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1978年,纽约,没什么大楼在施工.像罗斯福岛(Roosevelt Island)那样的设计竞赛毫无疑问遭到痛斥一它只是把政府部门的档案又堆高了一些.都市发展有限公司(UDC)的活动实际上已然受阻,曼哈顿滨水区的都市化计划被取消,巴特利公园城(Battery Park City)的建造进展缓慢,一场规模罕见的经济危机笼罩着这个“20世纪的大都会”.