摘要：21世纪，随着经济的不断发展，我国的建筑行业也获取了非常显著地成就，而建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、勘察设计、招投标、建设施工、竣工各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询单位应努力参与建设项目全过程造价管理，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。
　　关键词：工程造价；咨询单位；造价控制；造价管理
　　现如今，工程造价咨询行业不断发展，作为基本建设项目主体之一的工程造价咨询业，也在近几年逐步得到了发展，并渐渐地引起了投资主体有关人员的重视。由此造价咨询单位应根据自身特点，有效地利用专业、技术的方法有计划地控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个建设项目的始终，扩大咨询服务面，在探索实践中积极参与造价管理的各个阶段，全面建立和完善全过程造价管理的程序、规范服务内容，在本人看来，成本资源企业要结合具体的状态，延伸咨询活动的规划，在探索中切实的参加到成本管控的多个时期，综合的布局成本管控的步骤以及规定等，而且开展好有关资料的规整工作。
　　1、关于决策和设计时期
　　一般而言，對于投资的预估来讲，它是投资时期非常关键的造价内容。成本资源机构在开展预算的时候，要关注如下内容，第一，重视资料的聚集。所谓的估算指标，具体的是说编制工作的关键参考内容，除了目前已经具备指标之外，要结合具体情况积极地修正，进而体现出其全面性以及综合性特征。第二，要确保其编制活动合理，合理的分析各个时期的利润和面对的不利现象，并且提出一些应对方法，确保精准有效。
　　目前，对于拟建的工程，当其明确之后，就要积极地开展设计活动，它是成本管控的关键内容。工程设计的好坏，对于成本有着非常高的影响，其关乎到时间等要素。对于这个内容，在本人看来，设计时期的成本管控活动应该关注投入活动，要细致的设计，降低变更的出现几率，将活动的中心放到建设时期之中，特别是关注设计内容，要有预见性。此类控制要确保将技术和经济有机的融汇到一起，而且要存在于设计的总体时期，也就是说从最初的方案一直到后续的建设图方面的内容，进而为项目的投资打下坚实的根基。
　　在工程开展时期，业主非常的关心投标以及结算等内容，没有关注概算相关的工作。它是设计信息的关键构成要素，很多技术水平不是很好的设计机构一般不具有概算内容，此时就导致业主对设计内容的价位没有明确的思想，比如，我市的一座多层工业厂房，在施工结算审计时才发现由于设计檐高刚好达18.05m，此时项目的类别就增加了。但是业主没有论述其高程等内容，在不干扰使用性特征以及品质等要素的背景之中，可以经由改变设计来把其类别降下来，进而减少成本。
　　2、招投标及施工阶段
　　首先，业主要编制好招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。所以，要认真的编写招标资料，所有的因素都应该细致的论述，防止出现矛盾，进而能够积极的应对索赔等问题的出现。
　　第二，要开展好合约的管控活动，建设合约是项目结算以及支付资金和应对索赔等的关键信息，同时还是建设项目的品质管控等活动的重要信息。因此在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的。在这阶段，工程造价咨询单位在业主的委托下可以完成好以下几个方面的工作：①有代理招投标资格的造价咨询单位可代业主编写、发布招标公告（书），制定资格预审条件，评标细则、进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等；②编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标；③为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。
　　施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击；“细”是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算；“准”是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含二次搬运费的，有关材料的二次搬运及上下力费用就不可再重复签证，对于预算中已有的项目不得重复签证。
　　3、竣工结算与后评价阶段
　　竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，要求预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。并且还要与工程各有关部门紧密配合。总之，竣工结算阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同时也是多部门相互配合、集体力量出成果性文件的阶段，最终要完成建设单位和施工单位之间的合同关系和明确经济责任。工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。除了上述内容，还有两点十分重要：一是审计报告的内容。二是审计过程中的三级复核应落实具体，不能流于形式。