基于省-市县两级事权的城镇开发边界划定与管控

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关于“城镇开发边界”,在我国首次作为文件出现是2006年《城市规划实施编制办法》,之后2014年,住房和城乡建设部、国土资源部联合确定全国14个城市开展划定开发边界试点工作,城镇增长边界从学术走向具体操作.2017年,党的十九大报告提出“完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作”;2019年1月,中央《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,再次强调科学划定“三线”.城镇开发边界,已经从单纯控制城市蔓延、保护耕地,转向兼有控制城市扩张、促进城市转型发展、塑造新形势下国土空间的综合作用.
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