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【摘 要】无论是供水工程还是其他的农村人饮工程，对推动当地农村经济建设、提高人民生活质量均有重要意义。但部分农村供水工程在建设和管理中依然存在一些问题。本文就此展开了探讨。
【关键词】供水工程;管理;水源地保护
前言
随着国民经济的高速发展和城镇化进程的快速推进，人民群众的生活水平也显著提升，用水量和用水质量方面的要求也日益提高。因此，合理分析水源地的现状及存在的问题，并提出有效的治理对策具有重要意义，同时也为其他相似条件的水源地保护工程提供参考，以保障整体水源的供水安全，促进整个国民经济的发展。
1加强农村供水工程建设与管理的建议
1.1因地制宜，保障用水需求
农村供水工程最终的建设目标就是满足农村供水需求，为村民提供安全、充足的用水。由于地理环境不同，农村供水工程建设必须做到因地制宜，结合当地村民用水需求开展工程建设和管理。对于一些非常偏远的地区和人口稀少的村庄，建设供水管道工程综合效益较低，因此无须管网人户，而是结合实际情况为村民挖深井，这样在各个时期村民都有充足的饮用水。同时，对于类似引洮工程的项目，要特别关注干旱期间如何应急解决水资源短缺问题，应提前做好工程设计，确保饮水量可以满足当地村民基本用水需求，也可以在附近挖深井应急用水。
1.2多渠道解决资金不足的问题
资金是建设农村供水工程的基础，所以在工程建设、管理中必须重点解决资金问题。对于大部分农村供水工程来说，其主要资金来源是中央拨款、地方政府补贴、农民白筹。但供水工程工程量大，农村经济落后，为了解决资金持续性供给问题，可以从以下几点出发：一是加强公共财政投入力度。各级政府在财政预算中应列出专项财政预算，逐年增加供水工程的投入，适当增加当地农村供水工程建设信贷资金，对于满足财政贴息规定的贷款给予政策补贴。通过提高贷款额度、降低贷款利息、延长还款期限等优惠政策，从而更好地为供水工程建设和管理提供资金支持。二是地方政府提升服务意识，时刻关注农村供水问题，落实专项资金，强化对资金的监管力度，确保资金得到充分利用。三是进一步拓宽供水工程的筹资渠道，通过优惠政策鼓励企业、社会组织参与到农村供水工程建设当中，整合社会闲散资金，为供水工程建设管理提供更多的资金支撑嘲。
1.3科学制定水价机制
农村供水工程的水费是主要经营收费项目，供水价格应做到定价合理、补偿成本、公平公正、公益有限，不以追求利润为最终标准，同时水价应结合市场供需变化、供水成本进行调整。鼓励当地农民成立用水合作组织，减少水费收费环节，提高村民的缴费意识，提高缴费率，加强供水有关宣传工作，从而保证供水程可以正常运行。政府管理部门严禁代收水费中随意加价、截留，保障村民的基本权益。
1.4明确管理职权
提高管理效能对于农村供水工程要明确其产权，贯彻“谁管理、谁受益”的原则，提高供水工程管理单位的积极性。树立服务管理意识，组织固定的供水工程管理机构，建设符合供水工程需求的管理模式。确定供水工程管理工作职权，划分县、乡、村多级管理权限。为了保证供水工程管理的实效性，要加强基层管理队伍建设，设置专门的管理岗位，负责供水工程的检修、运维工作，确保供水工程可以正常运行。还要设立专门水质检验机构，加强饮水水源污染物处理，特别是要严控化肥、农药使用，禁止在水源旁乱扔垃圾、乱投乱放，定期开展水质检测工作，加大投入力度，落实检测资金，保证检测工作的长期稳定性。
2水源地保护对策及建议
2.1植被生态修复
收回水源区段内滩地种植区，在滩地和堤肩地带，采取人工干预方式，根据植被环境特点，按照适用、经济、美观的原则，结合地形、地貌、土壤等立地条件，满足水源区长远发展和桓仁县城景观需求，栽植适宜不同气候、湿度、水位的乔、灌、花、草，形成有机结合、层次分明的植物群落。植物可选择垂柳、山楂、垂枝榆、李、杏、紫叶小檗、水蜡、连翘、锦带花、一串红、草地早熟禾草坪等。实施后，水源区河段生态环境得以改善，植物能够涵养水源、保持水土，植物的隔离作用能够吸收有害气体、吸附扬尘、阻隔氮磷等元素进入河道，同时美化滨江带。
2.2污染源控制
按照方案中管理保护措施要求，继续加强农村水环境综合整治，查漏补缺解决区域内农村生活污水和生活垃圾污染问题;加强控制农业面源污染，大力推进绿色防控、统防统治，科学用药水平明显提升，实现农药减量控害，加强农田节水灌溉，避免超量漫灌造成的农田径流污染。
2.3监管监控体系建立
根据水源区段监管监控的实际需求，考虑实时、在线、安全、便捷的建设要求，建立一套完善的视频监控系统。监控系统要能对开荒滩地、滨江路人员游玩区、水源区水面、进行多方位、多角度的实时监控，能够满足在阴雨、黑夜等恶劣环境下的使用，能够实现电脑端、平板端、手机端多级平台调用，便于调阅录像和有关信息。视频监控中心可建立在水源区取水头部场区空地，并将现有监控系统纳入统一管理，在取水头部场区和河口设置两台網络激光云台红外摄像机可覆盖监控水面和滩地，在上述两点中间3座桥梁间设置两台高清红外智能球机可对桥梁间的水面盲区进行监控，在主要滩地堤肩上布置4台高清红外智能球机可对破坏围栏侵占滩地的违法违规行为进行实时监控取证。
2.4管理统一协调
水资源管理集团作为水源区段的直管部门，应严格按照相关管理条例加强水源区段的管理工作。河长制办公室作为政府管理部门，应充分协调各成员单位，发挥各职能部门的监督管理作用，加强对关于水源地保护相关措施的量化考核，引起地方政府和各部门的高度重视，统一协调共同落实各项措施，确保水源地安全。同时，应利用标志牌、宣传栏、广播电视、新媒体等多形式多渠道的宣传手段，加强水源地保护的全民参与，形成全社会共同保护水源地的良好氛围。
结束语
农村供水工程会直接对村民生活、身体健康产生影响，作为关乎民生的公益工程，对维护社会稳定、推动农村经济发展有着重要意义。因此，在农村供水工程建设管理中，应做到因地制宜，构建科学的建设管理模式，保证资金持续性供给，满足广大群众的用水需求。
参考文献：
[1]李银.关于农村供水工程建设和管理的思考[J].建筑技术研究，2020（1）：107-108.
[2]张跃宏.小型农田水利和农村饮水安全工程建设与管理工作中的几点思考[J].区域治理，2018（27）：226—227.
【关键词】供水工程;管理;水源地保护
前言
随着国民经济的高速发展和城镇化进程的快速推进，人民群众的生活水平也显著提升，用水量和用水质量方面的要求也日益提高。因此，合理分析水源地的现状及存在的问题，并提出有效的治理对策具有重要意义，同时也为其他相似条件的水源地保护工程提供参考，以保障整体水源的供水安全，促进整个国民经济的发展。
1加强农村供水工程建设与管理的建议
1.1因地制宜，保障用水需求
农村供水工程最终的建设目标就是满足农村供水需求，为村民提供安全、充足的用水。由于地理环境不同，农村供水工程建设必须做到因地制宜，结合当地村民用水需求开展工程建设和管理。对于一些非常偏远的地区和人口稀少的村庄，建设供水管道工程综合效益较低，因此无须管网人户，而是结合实际情况为村民挖深井，这样在各个时期村民都有充足的饮用水。同时，对于类似引洮工程的项目，要特别关注干旱期间如何应急解决水资源短缺问题，应提前做好工程设计，确保饮水量可以满足当地村民基本用水需求，也可以在附近挖深井应急用水。
1.2多渠道解决资金不足的问题
资金是建设农村供水工程的基础，所以在工程建设、管理中必须重点解决资金问题。对于大部分农村供水工程来说，其主要资金来源是中央拨款、地方政府补贴、农民白筹。但供水工程工程量大，农村经济落后，为了解决资金持续性供给问题，可以从以下几点出发：一是加强公共财政投入力度。各级政府在财政预算中应列出专项财政预算，逐年增加供水工程的投入，适当增加当地农村供水工程建设信贷资金，对于满足财政贴息规定的贷款给予政策补贴。通过提高贷款额度、降低贷款利息、延长还款期限等优惠政策，从而更好地为供水工程建设和管理提供资金支持。二是地方政府提升服务意识，时刻关注农村供水问题，落实专项资金，强化对资金的监管力度，确保资金得到充分利用。三是进一步拓宽供水工程的筹资渠道，通过优惠政策鼓励企业、社会组织参与到农村供水工程建设当中，整合社会闲散资金，为供水工程建设管理提供更多的资金支撑嘲。
1.3科学制定水价机制
农村供水工程的水费是主要经营收费项目，供水价格应做到定价合理、补偿成本、公平公正、公益有限，不以追求利润为最终标准，同时水价应结合市场供需变化、供水成本进行调整。鼓励当地农民成立用水合作组织，减少水费收费环节，提高村民的缴费意识，提高缴费率，加强供水有关宣传工作，从而保证供水程可以正常运行。政府管理部门严禁代收水费中随意加价、截留，保障村民的基本权益。
1.4明确管理职权
提高管理效能对于农村供水工程要明确其产权，贯彻“谁管理、谁受益”的原则，提高供水工程管理单位的积极性。树立服务管理意识，组织固定的供水工程管理机构，建设符合供水工程需求的管理模式。确定供水工程管理工作职权，划分县、乡、村多级管理权限。为了保证供水工程管理的实效性，要加强基层管理队伍建设，设置专门的管理岗位，负责供水工程的检修、运维工作，确保供水工程可以正常运行。还要设立专门水质检验机构，加强饮水水源污染物处理，特别是要严控化肥、农药使用，禁止在水源旁乱扔垃圾、乱投乱放，定期开展水质检测工作，加大投入力度，落实检测资金，保证检测工作的长期稳定性。
2水源地保护对策及建议
2.1植被生态修复
收回水源区段内滩地种植区，在滩地和堤肩地带，采取人工干预方式，根据植被环境特点，按照适用、经济、美观的原则，结合地形、地貌、土壤等立地条件，满足水源区长远发展和桓仁县城景观需求，栽植适宜不同气候、湿度、水位的乔、灌、花、草，形成有机结合、层次分明的植物群落。植物可选择垂柳、山楂、垂枝榆、李、杏、紫叶小檗、水蜡、连翘、锦带花、一串红、草地早熟禾草坪等。实施后，水源区河段生态环境得以改善，植物能够涵养水源、保持水土，植物的隔离作用能够吸收有害气体、吸附扬尘、阻隔氮磷等元素进入河道，同时美化滨江带。
2.2污染源控制
按照方案中管理保护措施要求，继续加强农村水环境综合整治，查漏补缺解决区域内农村生活污水和生活垃圾污染问题;加强控制农业面源污染，大力推进绿色防控、统防统治，科学用药水平明显提升，实现农药减量控害，加强农田节水灌溉，避免超量漫灌造成的农田径流污染。
2.3监管监控体系建立
根据水源区段监管监控的实际需求，考虑实时、在线、安全、便捷的建设要求，建立一套完善的视频监控系统。监控系统要能对开荒滩地、滨江路人员游玩区、水源区水面、进行多方位、多角度的实时监控，能够满足在阴雨、黑夜等恶劣环境下的使用，能够实现电脑端、平板端、手机端多级平台调用，便于调阅录像和有关信息。视频监控中心可建立在水源区取水头部场区空地，并将现有监控系统纳入统一管理，在取水头部场区和河口设置两台網络激光云台红外摄像机可覆盖监控水面和滩地，在上述两点中间3座桥梁间设置两台高清红外智能球机可对桥梁间的水面盲区进行监控，在主要滩地堤肩上布置4台高清红外智能球机可对破坏围栏侵占滩地的违法违规行为进行实时监控取证。
2.4管理统一协调
水资源管理集团作为水源区段的直管部门，应严格按照相关管理条例加强水源区段的管理工作。河长制办公室作为政府管理部门，应充分协调各成员单位，发挥各职能部门的监督管理作用，加强对关于水源地保护相关措施的量化考核，引起地方政府和各部门的高度重视，统一协调共同落实各项措施，确保水源地安全。同时，应利用标志牌、宣传栏、广播电视、新媒体等多形式多渠道的宣传手段，加强水源地保护的全民参与，形成全社会共同保护水源地的良好氛围。
结束语
农村供水工程会直接对村民生活、身体健康产生影响，作为关乎民生的公益工程，对维护社会稳定、推动农村经济发展有着重要意义。因此，在农村供水工程建设管理中，应做到因地制宜，构建科学的建设管理模式，保证资金持续性供给，满足广大群众的用水需求。
参考文献：
[1]李银.关于农村供水工程建设和管理的思考[J].建筑技术研究，2020（1）：107-108.
[2]张跃宏.小型农田水利和农村饮水安全工程建设与管理工作中的几点思考[J].区域治理，2018（27）：226—227.