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现代开放大学制度体系是为履行开放大学使命、发挥开放大学功能而构建的协调、制约和规范大学内外部关系的管理体制和运行机制的总称。现代开放大学的制度体系可由顶层制度、核心制度、主体制度、中心制度和操作制度等要素构成。开放大学制度体系在新时代的构建策略主要包括以下几点：厘清开放大学的顶层设计,主动适应新时代中国高等教育改革与发展的需要;塑造体现中国特色的现代大学精神,完善新时代现代大学的治理结构;构建新时代开放大学的新型内外部关系,为调整各方教育利益、有效配置教育教学资源提供法理依据和制度保障;完善新时代开放大学