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我国各行各业中一大重要支柱性行业就是建筑业,建筑业在GDP的发展中扮演着重要的角色。建筑行业的特点主要体现在流动性大、建设期长、涉及范围广、主体参与多等特点。这些特点在现阶段所实行的"营改增"政策大环境下,涌现出诸多前所未有的问题,其中较为突出是由总分包差额扣税政策造成的税负不均、征收较简易产生的建筑业税收"不降反升"、欠周全的过渡政策造成差额扣除障碍、不十分合理的跨地域建筑项目预缴纳税收规定等一系列问题需要解决。