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摘要：马铃薯已成为河曲县种植面积最大、产量最大的农作物，是西八县的主导产业，也是农民增收的支柱产业。在马铃薯产业发展的过程中也呈现出了信息化程度低、技术落后、人才缺乏等瓶颈问题。本文主要从发展适度规模化、集约化经营、加大人力资本投资等措施来助推河曲县马铃薯产业经济的发展。
关键词：河曲县;马铃薯产业;农机推广
1 山西省河曲县马铃薯产业发展现状
1.1 种植面积广，产量高
在种植区域上，马铃薯的种植主产区不仅仅集中在土沟乡，逐渐向赵家沟等高山、半山区五个乡推广，向半山、平川区扩散。近年来，原种、一级薯推广面积达到4266.67hm2，667m2产由原来的750kg增加到1500多kg，产量翻了一番。在特产马铃薯的土沟乡甚至出现了667m2产3820kg的高产田。究其原因在于，自2009年以来河曲政府大力推广脱毒种薯产业，并将脱毒种薯产业列入河曲县委政府“十大工程”之中，大幅度增加了马铃薯的667m2产量。
1.2 政府大力支持
河曲县政府积极实施良种补贴，为农户尝试新薯种提供资金保障，为新薯种的进一步的研发和推广奠定了坚实的基础。河曲县政府以种薯基地建设为行业龙头，将其列为年度十大实事，给予重点支持。同时对河曲县的脱毒马铃薯龙头企业投资了135万元，资助兴农公司新建了200万粒微型薯的种薯基地。除此之外，县政府积极投资马铃薯贮藏窖的建设。马铃薯贮藏窖具有平坦、向阳、干燥等特点，在一定程度上降低了马铃薯的腐坏、变质率。
1.3 加工消费潜力大
作为河曲县唯一的马铃薯深加工企业，圣达淀粉有限公司不仅是河曲县首批扶持的农产品加工龙头企业之一，也是忻州市重点企业。无矾粉条作为该企业的主打產品于2016年正式上市，满足了居民对粉条的高质量需求，符合河曲县人民的传统饮食习惯。近年来，随着河曲县快餐店的迅速崛起，加快了对薯条薯片的加工需求。但是河曲县仅有精细淀粉加工、粉条加工等较少的马铃薯加工品种，河曲县未来马铃薯的加工消费仍然有较大的潜力。
2 山西省河曲县马铃薯产业发展瓶颈
2.1 对自然依赖程度大
河曲县属于温带大陆性气候，全年降水量少，有“十年九旱”的说法。干旱、沙尘暴、大风、冰雹和霜冻等自然灾害容易对农作物造成大面积的损害。2020年河曲县春季干旱严重，春季播种完成后，农民只能被迫改种，再加之自身的投保意识薄弱，致使农户的利益受损。在农业生产过程中，河曲县农户仍然难以摆脱“靠天吃饭”的困境。
2.2 机械应用程度低
河曲县农机专业服务队伍、农机协会等农机合作服务组织数量少，乡镇农机管理和服务机构工作效率低下。河曲县土地大多呈现小块化。由于流水切割，地表破碎，沟壑纵横，坡地众多，使得农机不易使用。大型的马铃薯播种机需要3～8万元，小型的马铃薯收割机需要0.4～1万元，一次性投资大，但是农民自身流动性资金较少，所以大多数农户对农机仍然处于“可望不可即”的阶段。
2.3 信息化程度低，农户文化素质低
河曲县地理位置偏僻，交通不畅，信息传达滞后。农民文化素质较低导致一些农业高新技术不能得到及时的推广应用。长时间来，河曲县大部分农民都是靠传统的生产经验来从事农业生产经营活动。大多数农户缺乏接受新知识、新信息的意识，掌握新技术，应用新设备的能力，无法与市场紧密结合，与现代化农业建设下对新型农民的要求不符。
3 山西省河曲县马铃薯产业发展建议
3.1 大力推进适度规模化和集约化经营
发展多种形式经济联合。积极推进“合作社+公司+农户”模式。培育壮大以脱毒马铃薯为重点的龙头企业，解决传统小农户与大市场之间的矛盾。在马铃薯产业规模化经营的过程中，县政府要起到统一规划、带头牵引作用，试行重点培植，加快规模发展。坚持“三权分置”，放活土地经营权，引导土地经营权规范有序流转，允许土地经营权向金融机构抵押融资，发展多种形式的马铃薯产业适度规模经营，不断提高土地产出率。
3.2 大力推进农机推广工作
加大宣传力度。河曲县要充分利用广播电视、报纸、手机等大众传媒加大对农机科技知识的宣传力度。同时让农业带头人和专业大户起带头作用，可在村镇组织相关的农机设施的具体操作观摩活动，邀请专业的农机推广人员或者专业大户进行农机专业知识的讲解。改变传统自上而下的“任务式”推广为自下而上的“参与式”推广，农技推广员要定期到基层各村镇了解农机的推广使用情况，为农民答疑解惑，充分聆听农民的声音，将农民的意见和建议带到县农机局。
3.3 加大对农民的人力资本投资
乡村振兴的关键在于人才振兴。提升人力资本的投资水平，培育和壮大新型职业农民队伍，让真正致力于乡村振兴的人才能够进的来、留得住。河曲县政府有要改变以往政府作为人力资本投资主体的局面，政府可以通过税收优惠、补贴等政策鼓励广大社会资本参与农村人力资本的投资，鼓励社会资本进入农村，为农民提供优质的教育服务，为河曲县马铃薯产业发展提供持续的动能。
参考文献
[1] 翟羽.山西省河曲县推广种植脱毒马铃薯的困境及对策研究[D].华中师范大学.2014（5）.
[2] 河曲县农业委员会.关于河曲县马铃薯产业发展的调查.m.xinzhou.org.2013-02-27.
[3] 付强强.中国农业机械化的现状与存在的问题，max.book118.com.2018-07-04.
[4] 罗哲，单学鹏.如何提升农村人力资本投资水平[N].四川农村日报，2019-11-20.
关键词：河曲县;马铃薯产业;农机推广
1 山西省河曲县马铃薯产业发展现状
1.1 种植面积广，产量高
在种植区域上，马铃薯的种植主产区不仅仅集中在土沟乡，逐渐向赵家沟等高山、半山区五个乡推广，向半山、平川区扩散。近年来，原种、一级薯推广面积达到4266.67hm2，667m2产由原来的750kg增加到1500多kg，产量翻了一番。在特产马铃薯的土沟乡甚至出现了667m2产3820kg的高产田。究其原因在于，自2009年以来河曲政府大力推广脱毒种薯产业，并将脱毒种薯产业列入河曲县委政府“十大工程”之中，大幅度增加了马铃薯的667m2产量。
1.2 政府大力支持
河曲县政府积极实施良种补贴，为农户尝试新薯种提供资金保障，为新薯种的进一步的研发和推广奠定了坚实的基础。河曲县政府以种薯基地建设为行业龙头，将其列为年度十大实事，给予重点支持。同时对河曲县的脱毒马铃薯龙头企业投资了135万元，资助兴农公司新建了200万粒微型薯的种薯基地。除此之外，县政府积极投资马铃薯贮藏窖的建设。马铃薯贮藏窖具有平坦、向阳、干燥等特点，在一定程度上降低了马铃薯的腐坏、变质率。
1.3 加工消费潜力大
作为河曲县唯一的马铃薯深加工企业，圣达淀粉有限公司不仅是河曲县首批扶持的农产品加工龙头企业之一，也是忻州市重点企业。无矾粉条作为该企业的主打產品于2016年正式上市，满足了居民对粉条的高质量需求，符合河曲县人民的传统饮食习惯。近年来，随着河曲县快餐店的迅速崛起，加快了对薯条薯片的加工需求。但是河曲县仅有精细淀粉加工、粉条加工等较少的马铃薯加工品种，河曲县未来马铃薯的加工消费仍然有较大的潜力。
2 山西省河曲县马铃薯产业发展瓶颈
2.1 对自然依赖程度大
河曲县属于温带大陆性气候，全年降水量少，有“十年九旱”的说法。干旱、沙尘暴、大风、冰雹和霜冻等自然灾害容易对农作物造成大面积的损害。2020年河曲县春季干旱严重，春季播种完成后，农民只能被迫改种，再加之自身的投保意识薄弱，致使农户的利益受损。在农业生产过程中，河曲县农户仍然难以摆脱“靠天吃饭”的困境。
2.2 机械应用程度低
河曲县农机专业服务队伍、农机协会等农机合作服务组织数量少，乡镇农机管理和服务机构工作效率低下。河曲县土地大多呈现小块化。由于流水切割，地表破碎，沟壑纵横，坡地众多，使得农机不易使用。大型的马铃薯播种机需要3～8万元，小型的马铃薯收割机需要0.4～1万元，一次性投资大，但是农民自身流动性资金较少，所以大多数农户对农机仍然处于“可望不可即”的阶段。
2.3 信息化程度低，农户文化素质低
河曲县地理位置偏僻，交通不畅，信息传达滞后。农民文化素质较低导致一些农业高新技术不能得到及时的推广应用。长时间来，河曲县大部分农民都是靠传统的生产经验来从事农业生产经营活动。大多数农户缺乏接受新知识、新信息的意识，掌握新技术，应用新设备的能力，无法与市场紧密结合，与现代化农业建设下对新型农民的要求不符。
3 山西省河曲县马铃薯产业发展建议
3.1 大力推进适度规模化和集约化经营
发展多种形式经济联合。积极推进“合作社+公司+农户”模式。培育壮大以脱毒马铃薯为重点的龙头企业，解决传统小农户与大市场之间的矛盾。在马铃薯产业规模化经营的过程中，县政府要起到统一规划、带头牵引作用，试行重点培植，加快规模发展。坚持“三权分置”，放活土地经营权，引导土地经营权规范有序流转，允许土地经营权向金融机构抵押融资，发展多种形式的马铃薯产业适度规模经营，不断提高土地产出率。
3.2 大力推进农机推广工作
加大宣传力度。河曲县要充分利用广播电视、报纸、手机等大众传媒加大对农机科技知识的宣传力度。同时让农业带头人和专业大户起带头作用，可在村镇组织相关的农机设施的具体操作观摩活动，邀请专业的农机推广人员或者专业大户进行农机专业知识的讲解。改变传统自上而下的“任务式”推广为自下而上的“参与式”推广，农技推广员要定期到基层各村镇了解农机的推广使用情况，为农民答疑解惑，充分聆听农民的声音，将农民的意见和建议带到县农机局。
3.3 加大对农民的人力资本投资
乡村振兴的关键在于人才振兴。提升人力资本的投资水平，培育和壮大新型职业农民队伍，让真正致力于乡村振兴的人才能够进的来、留得住。河曲县政府有要改变以往政府作为人力资本投资主体的局面，政府可以通过税收优惠、补贴等政策鼓励广大社会资本参与农村人力资本的投资，鼓励社会资本进入农村，为农民提供优质的教育服务，为河曲县马铃薯产业发展提供持续的动能。
参考文献
[1] 翟羽.山西省河曲县推广种植脱毒马铃薯的困境及对策研究[D].华中师范大学.2014（5）.
[2] 河曲县农业委员会.关于河曲县马铃薯产业发展的调查.m.xinzhou.org.2013-02-27.
[3] 付强强.中国农业机械化的现状与存在的问题，max.book118.com.2018-07-04.
[4] 罗哲，单学鹏.如何提升农村人力资本投资水平[N].四川农村日报，2019-11-20.