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2006年5月,国务院下发了20号文件,明确要求:天津滨海新区要在带动天津发展、推动京津冀和环渤海区域经济振兴、促进中东西部互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用。在政府有形之手的引导之下,海内外各路资金或纷至沓来,将滨海新区当做继上海浦东和广东深圳之后的第三个淘金乐园:或正在虎视眈眈.随时一掷万金以攫取巨额利润。在各路资金中,既有像空客A320这种实体资金,也有像花旗、摩根斯坦利、野村证券、淡马锡等国际性金融公司的投资资金。