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关于出版,有人将其大致分为大众出版、专业出版、教育出版三大板块,这种分类方法是有相当科学依据的。在我国出版业构成中,教育出版比重最大,专业出版与大众出版所占比例相对较小,教育出版的绝对重心是中小学教材教辅。中小学教材出版发行多年来一直实行垄断,分别是由人教社和新华书店负责,如此一来,其他出版商和发行商又靠什么来维持生存和发展呢?在中小学教材出版发行管理体制暂时无法突破的情况下,出版环节和发行环节都将目光转向了中小学教辅。