纸来纸往的科研项目

来源 :廉政瞭望 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wwf5278
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2018 年底,红原县纪委监委对县科学技术和农业畜牧局生产力促进中心主任胡廷武违规经商办企业问题线索立案调查。当年12月14日,红原县监委给予其记过处分。
  这边刚结束半个月,那边线索又来了。
  当时,受省审计厅委派,甘孜州审计局对红原县委书记、县长任期经济责任审计,随机抽查全县项目,发现胡廷武涉嫌以权谋私并伙同他人骗取扶贫资金问题。2018年12月29日,甘孜州审计局将问题线索移交红原县纪委监委。
  “我们开始是根据巡察办移交的问题线索进行调查,收到甘孜州审计局移交线索,措辞严厉,意识到问题更严重。”紅原县监委委员乔伟告诉记者,经过县纪委监委审查调查,一起造假“生财”的职务犯罪案浮出水面。

“出师不利”难挡利欲熏心


  胡廷武1991年进入红原县农牧局工作,6年后调到县科技局,靠着自身的勤奋好学,很快成长为一名业务骨干。
  “他熟知科研项目申报、资金监管和验收流程等科技项目申报整套流程,深受历届局领导的器重信任,负责红原县科技局生产力促进中心全面工作。”红原县相关干部称。
  时间走到2011年,胡廷武的人生也走到分水岭。
  这一年,由于业务素质过硬,他被评为“四川省优秀科技特派员”。“整个阿坝州就两人获这个奖项。”红原县纪委监委一名干部告诉记者,胡廷武先后获奖评优七次,这一次是他获得的最高奖项。
  这一年,凭借长期的科研申报实践经验,胡廷武看到科研项目审批把关中的种种漏洞,萌生把科研项目申报作为“生财之路”的邪念。只是他第一次就“出师不利”。
  乔伟告诉记者,当时胡廷武找到一个所谓的朋友,说可以帮对方申请科研项目,对方什么都不用做,只要经费下来给他“点子费”就行。
红原县科农局召开“四个面对面”组织生活会。

  双方一拍即合,口头约定后,胡廷武帮这名朋友的企业编造材料,申报一牦牛肉加工的科研项目。这些工作对于胡廷武来说,驾轻就熟,很快项目被认定为省重点项目,经费100万元。
  胡廷武看到经费分几批拨到该企业后,急匆匆去收“点子费”,没想到他这名所谓朋友左拖右拖找各种借口,就是不给钱。
  这家企业最后只象征性给了胡廷武一点辛苦费。他接受调查时交代,他也知道对方拿准了自己不敢声张的“软肋”,但又不甘心,所有事情都是自己做的,到头来一点好处没捞到,对方什么都没做反而坐享其成。深陷敛财深渊的他,转而萌生了自己注册成立公司,争取项目资金的想法。
  胡廷武利益熏心,几乎没有犹豫,当年就到县工商局申请成立“红原芳草地资源开发有限责任公司”(以下简称“芳草地公司”)。
  注册还没完成,他就急不可耐以芳草地公司的名义申请了“川西北高原牧区牛羊集约化养殖氨基酸蛋白饲料开发与应用”(以下简称“氨基酸蛋白饲料项目”)省级科技支撑项目。
  此后在项目造假路上他一发不可收拾。

十个项目十个假


  从2011年注册公司套取科研项目经费开始到2018年被查,胡廷武先后虚假申报10个项目,套取资金241.4万元,这“纸来纸往”的科研项目一做就是8年,时间之长、数额之大,在红原县罕见。
  胡廷武之所以这么多年能得逞,首先是利用了科研项目申报中的种种漏洞。
  他申报“氨基酸蛋白饲料项目”,就利用了省级项目网上申报无须提供申报企业资质、企业登记信息可以随意填写等漏洞,让其能在公司还没注册成功,项目就申报下来了。
  荒诞的是,项目申请下来了,芳草地公司在注册中因为没有固定场所等问题,被工商局驳回了。
  胡廷武怎么可能看到煮熟的鸭子就这么飞了,他找了个串串,私刻芳草地公司公章,随后利用职务之便,顺利将20万元项目资金拨至芳草地公司。
  乔伟告诉记者,项目验收上胡廷武利用一定数额以下科研项目,省科技局委托州科技局、州科技局委托县科技局、县科技局安排生产力促进中心验收的漏洞,自己虚假申报的项目自己验收。
  “项目分批次验收集中验收,基本上都是看材料,不到实地,胡廷武又发挥他的特长,编造了虚假科研资料和财务资料。”红原县纪委监委办案人员称。
  财务资料上,胡廷武利用2000元以下的开支不用附票据的漏洞,把开支化整为零没有一笔超过2000元,财务也找不到漏洞。
  乔伟与胡廷武交锋一个月后,胡廷武才改变态度,一股脑儿交代了七八个利用的漏洞。
  胡廷武之所以能利用这个漏洞,还与红原县科技局实际情况有关。
  相关办案人员告诉记者:“县科技局就5个编制,除了局长、副局长,工作人员没多少;生产力促进中心编制3个,除了挂在那里的人员,实际就胡廷武一人做事。胡廷武能力出众,既是生产力促进中心主任,负责科研项目申报,2012年开始还负责科技局办公室工作、会计工作。这样他就能拿到县科技局公章、财务章,项目申报基本一人说了算。”
  比如2014年,胡廷武以四川红草地分公司(实际由胡廷武掌控)为项目申报单位,编造“川西高原当归药花蜜产品的开发及其保健功能评价”项目(以下简称“当归药花蜜项目”)申报书。
  他利用自己是生产力促进中心主任负责审核项目、办公室负责人保管公章职务便利,加盖红原县生产力促进中心公章和红原县科技局公章后,通过本级审核后逐级上报。
  在“当归药花蜜项目”通过评审立项后,胡廷武编造项目计划任务书,私盖红原县科技局公章,冒签县科知局局长胥明宇姓名后,再次通过本级审核并逐级上报。
  2015年项目资金拨付到四川红草地分公司。在“当归药花蜜项目”尚未实施的情况下,胡廷武通过取现、转账等方式将10万元专项资金全部套取,用于个人生意、偿还个人债务和个人消费等。
  县科技局内部监督也因为形式主义、一把手信任等原因形同虚设。到最后索要好处费、私刻私盖公章、冒签他人签名,胡廷武的“生财之路”可以说是遇树砍树、遇山移山,只有他想不到,没有他不敢做。
  2019年11月,胡廷武受到开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
  红原县委常委、县纪委书记、县监委主任吴剑表示,下一步县纪委监委将把个案查办与系统治理结合起来,及时督促案发单位开展“一案一整改”工作,查找制度管理漏洞,有的放矢地进行源头治理,发挥警示、震慑和治本作用。
其他文献
“鸡鸭放在后备箱,茶叶放在前排就好了。”5月17日,广元市青川县大坝村驻村第一书记兼工作队长佘锦正在把村民们拿来的农副产品,一样一样地“塞”进自己的车里。三年前还在广
通过摄影测量方式生产数字地形图,现已得到了制图界的广泛接受。作为生产地形图的第三代数字制图系统(DMS)投放市场已经两年多了,其中之一就是通用计算机辅助制图系统(UCAMS)。UCAM
以下是小米创始人雷军在小米10周年活动上的公开演讲节选:  20 20年,对每个人来说都不容易。前段时间,有朋友问我,“这么复杂的局面,我该怎么办?”其实我也很焦虑,但焦虑有用吗?假如你的心态变得积极,用积极心态来面对这个复杂的世界,可能结果会不一样。我找了一个简单的方法来改变——走。 我每天坚持走10公里,连续走一个月。走着走着,就能重新感受到内心的平静和温暖的力量。  找人是三十次顾茅庐  1
易燃、易爆危险环境中不能打开电气设备隔爆外壳进行直接测量,这就造成无法定量分析矿用电缆中电快速瞬变脉冲群的感应耦合骚扰限值。以双指数瞬态脉冲作为骚扰源,运用电路和电
《中国古代的游侠》  作者:王齐  出版社:商务印书馆  出版时间:2020年6月  路 见不平,拔刀相助;金风玉露,浪迹天涯。武侠小说为我们提供了太多豪情、浪漫的人设和故事。乔峰、郭靖这样的重量级侠客自不必说,杨过、小龙女这样的神仙眷侣,不知道令多少红男绿女神魂颠倒。  武侠故事的魅力就在于此,它虚设了一个独立于庙堂与现实生活的空间,让人们的一切活动围绕着“绝对自由”开展,于是乎,一个个成人童话
蒙台梭利教育不仅有助于促进孩子的身心发展,而且有助于愉悦孩子身心,本文主要讲了蒙台梭利教育法的应用以及蒙台梭利教育方式对我国幼儿教育教学的启示等内容。
人 们常说时间会治愈一切,但有些记忆会随着时间的推移愈发清晰,有些伤痛会愈加严重,比如儿童性侵。这是一个全球性问题,它的危害会伴随人一生。面对难以启齿的伤痛,社会的沉默一直都在,影视作品成为一个发声地。  针对儿童性侵案件,韩国的电影《熔炉》和《素媛》不仅揭开了伤痕口子,还推动了韩国相关法律的修订。2017年,国内也上映了同类题材电影《嘉年华》,案件本身的震撼让人深思,但遭受过性侵的孩子长大之后会
<正> 近年来大、中比例尺各种专题性很强的地图的编制满足了规划、生产、研究等部门的需要。这类地图如森林图、草原图、土地利用图、土地资源图、土壤图等,除要详细表示其专
根据已有洛伦兹曲线模型,应用粒子群优化算法对洛伦兹曲线参数进行估计.由拟合的洛伦兹曲线计算2002-2011年我国城镇和农村的基尼系数,再利用“分组加权法”得出我国总体的基
目前,中国科学院乃至我国科研单位主要依靠进口仪器进行科学研究,缺乏自主创新的科研装备已成为制约我国科技自主创新的一个重要因素。我国每年仪器设备的固定资产投资中,有60%是