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江泽民同志在党的十五大报告中提出依法治国建设社会主义法治国家的重要思想,九届人大二次会议通过宪法修正案,依法治国成为党领导全国人民治理国家的基本方略.依法治国,建设社会主义法治国家,是一项复杂的社会系统工程,它包括完善法律体系、严格依法办事、健全民主监督、增强法制观念等诸多内容.其中,坚持依法行政,是依法治国的关键.