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二战后，美国研究型大学已经成为美国基础研究的主力军。随着大学科研价值的凸显，联邦政府资助一度涌入大学，造就了二战后至20世纪70年代美国基础研究的“黄金期”。然而，20世纪70年代后，美国经济处于衰退期，联邦政府资助短缺，引发研究型大学的政治游说及融资危机。为此，受大学科研价值、利益集团的“游说”、大学融资困境及全球化竞争等的影响，围绕保持大学的“卓越性”以维持美国国际领袖地位，联邦政府、大学等利益团体展开了有关资助大学科研的博弈。