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2009年9月4日,"新农保"制度在全国范围内拉开试点大幕。与"旧农保"制度相比,尽管"新农保"制度不论是在制度设计还是待遇水平上都具有无可比拟的优越性。但是,随着试点的深入,"新农保"制度在筹资机制、待遇发放、统筹层次以及基金保值增值等方面还是暴露出一些问题。本文在对这些问题深入分析的基础上,提出了进一步优化"新农保"制度的对策建议。