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本文主要运用产权理论，对医院传统的公有制实现形式及存在的问题进行分析并得出如下结论：在传统的体制下，产权不具有排他性，医院的预算约束软化，国家承担市场竞争的风险；产权不具有可交易性，卫生资源难以通过市场机制进行配置调整；产权不清还使公有制医院的自主权缺损，导致医院自主不足、约束乏力同时存在；产权不清还使公有制医院目标和责任不明确，医院的激励机制异化；另外，单一公有制的主体地位还使政府财政负担沉重，