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广东省出口商品以劳动密集型产品出口为主，这些大宗传统出口商品主要包括纺织服装、皮革制品和旅行箱包、鞋类及其零件、家电产品等，占出口比重达六成以上。这些出口商品中，纺织品及服装出口依然是左右出口总额的关键。基于此，如何提高广东省大宗传统出口商品的竞争力，在国内外的环境中立于长期不败之地，一直是政府和企业甚至理论界所关注的重点。
2005年是中国出口贸易飞速增长的一年，同时也是中国出口贸易多事之秋的一年。综合国内外形势，如何提高广东省大宗传统出口商品的竞争力，应当备受关注。
世界贸易壁垒是难越的坎
世界经济发展存在诸多变数和风险：世界贸易组织多哈回合谈判如果不能在近两年内完成，贸易保护主义可能会越演越烈，直接威胁到世界经济和国际贸易的增长；世界原油价格不断创近年来的新高，对世界经济产生严重的负面影响；美国贸易赤字屡创新高，对美国的贸易保护主义起到推波助澜的作用，等等。其中，世界贸易壁垒的存在对出口企业来说是一道最难跨越的坎。
首先是“两反一保”的连锁反应。“两反一保”指反倾销、反补贴和特定产品过渡性保障机制条款，这些条款使外国对中国出口商品的歧视在一定时期内“合法化”，而WTO其他成员方有可能采取偏离世界贸易组织原则的条款限制广东省大宗传统出口商品的出口。根据《中华人民共和国加入议定书》第15条规定，在中国加入WTO起15年内，WTO其他成员方可以在确定中国出口商品正常价值时以中国是“非市场经济国家”为由偏离世界贸易组织《反倾销协议》和《补贴与反补贴措施协议》的基本原则；该议定书第16条则规定在中国入世后的12年内，世界贸易组织其他成员方可以以所谓的“市场扰乱”为由，对中国出口产品施加限制。我国出口的纺织品和服装，已经成为国外反倾销的主要对象之一。而且随着美、欧等发达国家对华反倾销，往往引起的是进口国家相继对华反倾销的连锁反应。2005年5月18日，美国宣布：对来自中国的四类纺织品设限。同一天，欧盟迫不及待地宣布对中国两类纺织品实行“紧急特保”。中美、欧的纺织品战争在一年之内轰轰烈烈地打响了。在这场战争中，中国并不是赢家。
目前技术性贸易壁垒占世界贸易壁垒的80%，而且也已成为阻碍我国出口贸易发展的最大障碍。WTO倡导自由贸易，关税壁垒已越来越低，同时传统的非关税措施也受到世界多边贸易体制严格限制而难有用武之地。但是，技术性贸易壁垒表面具有合法性，在相当程度上可以回避世界多边贸易体制约束等特点，因此受到发达国家的格外青睐。这些技术壁垒主要是来自欧盟、美国、日本等国，有数据显示，来自这些国家的壁垒对我国出口企业造成的损失占总损失的95%，欧盟所占份额最大，占到41%，日本和美国分别占30%和24%。在这些壁垒之中，值得一提的是发达国家的绿色壁垒，这对广东省传统大宗出口商品的出口特别是对纺织品和服装的出口也将产生越来越大的影响。从各国的实践来看，“绿色壁垒”所涉及的内容非常广泛。从对环境产生影响的角度看，其内容可从商品的生产、加工方法、包装材料、销售方式、消费方式以及商品废弃后的处理等诸多方面加以限制。在纺织业对外出口贸易中，当前绿色壁垒主要表现为由环保法规和环境标志认证程序等引起的贸易障碍。在对家电方面，如日本的《废旧家电回收法》及欧盟于2003年2月公布的《废弃电器及电子设备指令》，都无疑对广东省大宗传统出口商品造成极严重的影响。
同时，区域经济一体化，特别是欧盟和北美自由贸易区的发展对广东省传统大宗出口商品出口的影响应引起足够的重视。据WTO的统计，各种区域经济集团的内部贸易已占到全球贸易总量的50%。截至2004年9月，向世界贸易组织通报的各种区域贸易安排已达305个。美国自实施了《北美自由贸易协议》和《服装进口807法案》以来，对来自协议国家的纺织品服装给予了关税、配额上的大量优惠，使得近年来美国纺织品和服装进口主渠道呈现由亚洲向西半球转移之势，特别是NAFTA的贸易保护主义在制定的原产地规则中体现得很明显，这些规则基本上堵塞了非北美国家产品通过在区域内某国转口或设置组装工厂方式进入该区域内市场的通道。
此外，知识产权纠纷也使出口企业受到很大影响。目前，发达国家跨国公司在我国已编制了一个严密的知识产权保护网，例如在半导体制造、电视零件和电视系统三个领域，近年来外国申请的发明专利数量占我国整个发明专利申请量的比重均超过85%。由于一种产品技术发展路径的有限性，我国不论是采取模仿还是自主开发一项技术，都可能涉及侵犯知识产权问题。近年来，西方跨国公司针对我国出口电视、DVD等征收专利费已引起了我国政府有关部门的高度重视。
国内不利因素不可忽视
出口退税政策的影响。2003年，《财政部、税务总局关于调整出口退税率的通知》正式出台，规定自2004年1月1日起，降低一般性出口产品退税率，调低或取消国家限制出口产品和部分资源性产品出口退税率，规定在现行出口结构下，出口退税率平均下调三个百分点左右。尽管2005年8月1日，国务院宣布完善现行出口退税政策，把中央与地方出口退税分担的比例，从75：25调整为92.5：7.5，但仍然无法回避出口退税率下调的事实。出口退税率下调，将直接提高出口企业的成本和定价，削弱出口企业产品的市场竞争力。
有分析表明，出口退税率每下调一个百分点，就相当于出口成本增加约一个百分点，对出口会造成较大的负面影响。现行的出口退税政策使广东省传统大宗出口商品企业成本提高、利润下降，如服装和纺织业出口退税率由原来的17％降至13％，这使传统纺织服装出口企业面临着两难困境。一方面，部分企业正在酝酿提高成交价格，以抵销出口退税下调所带来的影响，但另一方面这样做又将面临丧失订单、丢掉市场的风险。
人民币汇率问题近几年成为国内外关注的焦点。人民币升值2%使国内出口产品的国际竞争力和出口企业的盈利能力下降。以纺织和服装行业为例，据有关研究，人民币每升值1%，纺织行业销售利润率下降2%至6%，如果人民币升值5%至10%，行业利润率下降10%至60%。特别是出口依存度较高的服装行业将遭受更大损失。我国服装行业出口依存度为60%，人民币每升值1%，服装行业全面受损程度为行业利润下降6.18%。可以预言，人民币已经进入了一个升值周期。
近几年我国与外国纺织品和服装贸易争端的不断增多，我国出台了一系列让步措施，包括降低纺织品的出口退税率；对部分纺织品加征出口关税；下调进口关税税率；公布涉及28种纺织业的禁止投资目录；推广行业标准；加强知识产权保护；发布在亚非拉地区开展纺织服装加工贸易投资的国别指导目录；加强纺织品贸易领域多双边政府、行业组织和企业间的对话；对部分纺织品实施出口自动许可管理；纺织行业积极协调自律等。这些措施不可避免地影响到广东省纺织品和服装出口贸易的发展。
另外，“民工荒”与原料、能源价格上涨影响也不可忽视。2005年年初以来，珠江三角洲出现严重的“民工荒”，根据一些调查结果，珠江三角洲地区是缺工最为严重的地区，目前有近200万人的缺口，缺工比率约为10%。可以预期，民工工资可能已进入一轮上升期。这对于广东那些以加工贸易占主导，而靠压低工资出口的企业几乎是无法承受的。近年来由于能源短缺，广东出现节电、拉闸限电的情况，导致一些企业减产停产。而同时原材料成本也在增加，这同样导致了劳动密集型产业竞争优势的丧失。受这些因素影响，珠三角优势在逐渐丧失，而一些国外订单纷纷向北转移，转移至长三角甚至北上山东。
关键的应对策略
不过，前景并非那么悲观，未来几年，世界经济发生严重衰退的可能性很小，世界经济有望实现持续平稳增长。作为世界贸易组织的成员方，我国可以比较充分、平等地分享世界经济和国际贸易增长的利益。CEPA的实施、中国-东盟自由贸易区的建设可以进一步密切广东省与香港、澳门特区及东南亚联盟各国的经济贸易关系，扩大对上述市场传统大宗出口商品出口具有天时、地利和人和的优势，并且具有良好的出口前景。据世界银行预测，2010年中国在全球服装出口中所占比例将较目前的20%增长一倍以上至47%。中国家电协会预测，全球市场稳定增长的需求规模将支持中国家电业保持至少10年的健康发展，中国作为全球家电生产大国的地位在未来相当长时间内不会改变。
因此，对出口企业来说，关键要做好以下几方面工作：
以高新技术改良传统产品。应以高技术、高附加值产品的研制和生产为重点，提高行业主导产品的研制水平，进一步改进传统产品的质量，提高传统产品的档次，促进产品的升级换代，使其形成竞争优势。如可以通过高技术工艺对工业产品如纺织服装进行精深加工以使其更加符合市场要求并增加其竞争力。这之中关键的是加大R&D（Research and Development）经费的投入数额，R&D投入占本国（或地区）GNP（或GDP）的比重，是衡量一国或地区技术进步速度的重要指标。大型跨国公司无不把R&D的投入作为企业可持续发展甚至取胜的重要手段，同样的，出口企业也应该及时意识到这个问题。
优化商品结构，开拓多元化市场。优化传统商品的商品结构，必须以国际市场为导向，在满足国际市场需求的同时，加大产品的深加工程度，提高产品的档次。同时，应着力推进出口市场多元化，降低国际市场风险。如利用加入WTO的良好机遇，有针对性地研究制定和实施市场开拓策略。广东省传统大宗出口商品目前的主要出口市场是香港特区、美国、日本和欧盟。由于香港传统制造业绝大部分已转移至内地，中国入世后广东省出口外部环境已大为改善，加之直接出口渠道的不断拓展，今后广东省传统大宗出口商品出口对香港特区的依赖性可能会缓慢下降。美国、欧盟中的发达国家和日本由于人均收入水平高，市场规模大，对传统大宗出口商品仍存在巨大的潜在需求，因此，应把巩固并进一步拓展这些国家的市场作为开拓出口市场的支撑点。同时，应发展与我国关系友好、经济增速较快、市场需求大、系统性风险较小的东南亚联盟国家、独联体国家特别是俄罗斯、拉美国家和非洲国家作为新兴出口市场加以开拓。出口企业应积极利用这些有利条件，逐步保持传统市场的同时，开拓新兴市场，避免一哄而上的局面。
应对国际形势，规避贸易风险。这需要做到以下几点：一是积极参与各种认证，取得国际市场“通行证”，随着世界性和地区性资质标准、技术标准、绿色标准和社会责任标准对出口的影响越来越突出，这些标准的权威认证成为走向国际市场的“通行证”。取得这些“通行证”对出口商品的可持续发展意义重大；二是以非价格竞争取胜，积极应对国外反倾销。中国出口企业包括广东省大宗传统商品出口企业频受国外反倾销之苦，其重要原因之一就是出口商品档次仍然偏低，过于重视出口量和价格竞争手段，对出口效益和非价格竞争手段重视不够。要赶走国外反倾销这只“拦路虎”，一方面，要真正树立以质取胜、以效益取胜、以非价格竞争手段取胜的思想；另一方面，积极应对反倾销，拿起法律的武器保护自己；三是要大力培育名牌出口产品，做到特色与创新相结合。“名牌”即知名品牌是指高质量、高知名度、高附加值、拥有较高市场占有率产品的品牌。做成名牌企业不是一朝一夕之事，但必须关注企业名牌建设的问题。
及时了解政府的有关措施及借助行业组织的力量。广东省政府高度重视传统大宗出口商品的出口，并制定了相关的措施，如国外反倾销预警机制、外经贸局网站建设等，不同程度上提供了出口方面的问题的解决方法甚至提供了一些优惠措施。同时，行业组织也是重要的中介组织，对于信息的传递有非常重要的作用。出口企业应重视这些渠道的信息资源并有效利用。
[作者简介:李俊，广东商学院成教学院院长(经贸学院副院长），教授;吕瑛，广东商学院经贸学院教师。]
(责任编辑 吕萍)
2005年是中国出口贸易飞速增长的一年，同时也是中国出口贸易多事之秋的一年。综合国内外形势，如何提高广东省大宗传统出口商品的竞争力，应当备受关注。
世界贸易壁垒是难越的坎
世界经济发展存在诸多变数和风险：世界贸易组织多哈回合谈判如果不能在近两年内完成，贸易保护主义可能会越演越烈，直接威胁到世界经济和国际贸易的增长；世界原油价格不断创近年来的新高，对世界经济产生严重的负面影响；美国贸易赤字屡创新高，对美国的贸易保护主义起到推波助澜的作用，等等。其中，世界贸易壁垒的存在对出口企业来说是一道最难跨越的坎。
首先是“两反一保”的连锁反应。“两反一保”指反倾销、反补贴和特定产品过渡性保障机制条款，这些条款使外国对中国出口商品的歧视在一定时期内“合法化”，而WTO其他成员方有可能采取偏离世界贸易组织原则的条款限制广东省大宗传统出口商品的出口。根据《中华人民共和国加入议定书》第15条规定，在中国加入WTO起15年内，WTO其他成员方可以在确定中国出口商品正常价值时以中国是“非市场经济国家”为由偏离世界贸易组织《反倾销协议》和《补贴与反补贴措施协议》的基本原则；该议定书第16条则规定在中国入世后的12年内，世界贸易组织其他成员方可以以所谓的“市场扰乱”为由，对中国出口产品施加限制。我国出口的纺织品和服装，已经成为国外反倾销的主要对象之一。而且随着美、欧等发达国家对华反倾销，往往引起的是进口国家相继对华反倾销的连锁反应。2005年5月18日，美国宣布：对来自中国的四类纺织品设限。同一天，欧盟迫不及待地宣布对中国两类纺织品实行“紧急特保”。中美、欧的纺织品战争在一年之内轰轰烈烈地打响了。在这场战争中，中国并不是赢家。
目前技术性贸易壁垒占世界贸易壁垒的80%，而且也已成为阻碍我国出口贸易发展的最大障碍。WTO倡导自由贸易，关税壁垒已越来越低，同时传统的非关税措施也受到世界多边贸易体制严格限制而难有用武之地。但是，技术性贸易壁垒表面具有合法性，在相当程度上可以回避世界多边贸易体制约束等特点，因此受到发达国家的格外青睐。这些技术壁垒主要是来自欧盟、美国、日本等国，有数据显示，来自这些国家的壁垒对我国出口企业造成的损失占总损失的95%，欧盟所占份额最大，占到41%，日本和美国分别占30%和24%。在这些壁垒之中，值得一提的是发达国家的绿色壁垒，这对广东省传统大宗出口商品的出口特别是对纺织品和服装的出口也将产生越来越大的影响。从各国的实践来看，“绿色壁垒”所涉及的内容非常广泛。从对环境产生影响的角度看，其内容可从商品的生产、加工方法、包装材料、销售方式、消费方式以及商品废弃后的处理等诸多方面加以限制。在纺织业对外出口贸易中，当前绿色壁垒主要表现为由环保法规和环境标志认证程序等引起的贸易障碍。在对家电方面，如日本的《废旧家电回收法》及欧盟于2003年2月公布的《废弃电器及电子设备指令》，都无疑对广东省大宗传统出口商品造成极严重的影响。
同时，区域经济一体化，特别是欧盟和北美自由贸易区的发展对广东省传统大宗出口商品出口的影响应引起足够的重视。据WTO的统计，各种区域经济集团的内部贸易已占到全球贸易总量的50%。截至2004年9月，向世界贸易组织通报的各种区域贸易安排已达305个。美国自实施了《北美自由贸易协议》和《服装进口807法案》以来，对来自协议国家的纺织品服装给予了关税、配额上的大量优惠，使得近年来美国纺织品和服装进口主渠道呈现由亚洲向西半球转移之势，特别是NAFTA的贸易保护主义在制定的原产地规则中体现得很明显，这些规则基本上堵塞了非北美国家产品通过在区域内某国转口或设置组装工厂方式进入该区域内市场的通道。
此外，知识产权纠纷也使出口企业受到很大影响。目前，发达国家跨国公司在我国已编制了一个严密的知识产权保护网，例如在半导体制造、电视零件和电视系统三个领域，近年来外国申请的发明专利数量占我国整个发明专利申请量的比重均超过85%。由于一种产品技术发展路径的有限性，我国不论是采取模仿还是自主开发一项技术，都可能涉及侵犯知识产权问题。近年来，西方跨国公司针对我国出口电视、DVD等征收专利费已引起了我国政府有关部门的高度重视。
国内不利因素不可忽视
出口退税政策的影响。2003年，《财政部、税务总局关于调整出口退税率的通知》正式出台，规定自2004年1月1日起，降低一般性出口产品退税率，调低或取消国家限制出口产品和部分资源性产品出口退税率，规定在现行出口结构下，出口退税率平均下调三个百分点左右。尽管2005年8月1日，国务院宣布完善现行出口退税政策，把中央与地方出口退税分担的比例，从75：25调整为92.5：7.5，但仍然无法回避出口退税率下调的事实。出口退税率下调，将直接提高出口企业的成本和定价，削弱出口企业产品的市场竞争力。
有分析表明，出口退税率每下调一个百分点，就相当于出口成本增加约一个百分点，对出口会造成较大的负面影响。现行的出口退税政策使广东省传统大宗出口商品企业成本提高、利润下降，如服装和纺织业出口退税率由原来的17％降至13％，这使传统纺织服装出口企业面临着两难困境。一方面，部分企业正在酝酿提高成交价格，以抵销出口退税下调所带来的影响，但另一方面这样做又将面临丧失订单、丢掉市场的风险。
人民币汇率问题近几年成为国内外关注的焦点。人民币升值2%使国内出口产品的国际竞争力和出口企业的盈利能力下降。以纺织和服装行业为例，据有关研究，人民币每升值1%，纺织行业销售利润率下降2%至6%，如果人民币升值5%至10%，行业利润率下降10%至60%。特别是出口依存度较高的服装行业将遭受更大损失。我国服装行业出口依存度为60%，人民币每升值1%，服装行业全面受损程度为行业利润下降6.18%。可以预言，人民币已经进入了一个升值周期。
近几年我国与外国纺织品和服装贸易争端的不断增多，我国出台了一系列让步措施，包括降低纺织品的出口退税率；对部分纺织品加征出口关税；下调进口关税税率；公布涉及28种纺织业的禁止投资目录；推广行业标准；加强知识产权保护；发布在亚非拉地区开展纺织服装加工贸易投资的国别指导目录；加强纺织品贸易领域多双边政府、行业组织和企业间的对话；对部分纺织品实施出口自动许可管理；纺织行业积极协调自律等。这些措施不可避免地影响到广东省纺织品和服装出口贸易的发展。
另外，“民工荒”与原料、能源价格上涨影响也不可忽视。2005年年初以来，珠江三角洲出现严重的“民工荒”，根据一些调查结果，珠江三角洲地区是缺工最为严重的地区，目前有近200万人的缺口，缺工比率约为10%。可以预期，民工工资可能已进入一轮上升期。这对于广东那些以加工贸易占主导，而靠压低工资出口的企业几乎是无法承受的。近年来由于能源短缺，广东出现节电、拉闸限电的情况，导致一些企业减产停产。而同时原材料成本也在增加，这同样导致了劳动密集型产业竞争优势的丧失。受这些因素影响，珠三角优势在逐渐丧失，而一些国外订单纷纷向北转移，转移至长三角甚至北上山东。
关键的应对策略
不过，前景并非那么悲观，未来几年，世界经济发生严重衰退的可能性很小，世界经济有望实现持续平稳增长。作为世界贸易组织的成员方，我国可以比较充分、平等地分享世界经济和国际贸易增长的利益。CEPA的实施、中国-东盟自由贸易区的建设可以进一步密切广东省与香港、澳门特区及东南亚联盟各国的经济贸易关系，扩大对上述市场传统大宗出口商品出口具有天时、地利和人和的优势，并且具有良好的出口前景。据世界银行预测，2010年中国在全球服装出口中所占比例将较目前的20%增长一倍以上至47%。中国家电协会预测，全球市场稳定增长的需求规模将支持中国家电业保持至少10年的健康发展，中国作为全球家电生产大国的地位在未来相当长时间内不会改变。
因此，对出口企业来说，关键要做好以下几方面工作：
以高新技术改良传统产品。应以高技术、高附加值产品的研制和生产为重点，提高行业主导产品的研制水平，进一步改进传统产品的质量，提高传统产品的档次，促进产品的升级换代，使其形成竞争优势。如可以通过高技术工艺对工业产品如纺织服装进行精深加工以使其更加符合市场要求并增加其竞争力。这之中关键的是加大R&D（Research and Development）经费的投入数额，R&D投入占本国（或地区）GNP（或GDP）的比重，是衡量一国或地区技术进步速度的重要指标。大型跨国公司无不把R&D的投入作为企业可持续发展甚至取胜的重要手段，同样的，出口企业也应该及时意识到这个问题。
优化商品结构，开拓多元化市场。优化传统商品的商品结构，必须以国际市场为导向，在满足国际市场需求的同时，加大产品的深加工程度，提高产品的档次。同时，应着力推进出口市场多元化，降低国际市场风险。如利用加入WTO的良好机遇，有针对性地研究制定和实施市场开拓策略。广东省传统大宗出口商品目前的主要出口市场是香港特区、美国、日本和欧盟。由于香港传统制造业绝大部分已转移至内地，中国入世后广东省出口外部环境已大为改善，加之直接出口渠道的不断拓展，今后广东省传统大宗出口商品出口对香港特区的依赖性可能会缓慢下降。美国、欧盟中的发达国家和日本由于人均收入水平高，市场规模大，对传统大宗出口商品仍存在巨大的潜在需求，因此，应把巩固并进一步拓展这些国家的市场作为开拓出口市场的支撑点。同时，应发展与我国关系友好、经济增速较快、市场需求大、系统性风险较小的东南亚联盟国家、独联体国家特别是俄罗斯、拉美国家和非洲国家作为新兴出口市场加以开拓。出口企业应积极利用这些有利条件，逐步保持传统市场的同时，开拓新兴市场，避免一哄而上的局面。
应对国际形势，规避贸易风险。这需要做到以下几点：一是积极参与各种认证，取得国际市场“通行证”，随着世界性和地区性资质标准、技术标准、绿色标准和社会责任标准对出口的影响越来越突出，这些标准的权威认证成为走向国际市场的“通行证”。取得这些“通行证”对出口商品的可持续发展意义重大；二是以非价格竞争取胜，积极应对国外反倾销。中国出口企业包括广东省大宗传统商品出口企业频受国外反倾销之苦，其重要原因之一就是出口商品档次仍然偏低，过于重视出口量和价格竞争手段，对出口效益和非价格竞争手段重视不够。要赶走国外反倾销这只“拦路虎”，一方面，要真正树立以质取胜、以效益取胜、以非价格竞争手段取胜的思想；另一方面，积极应对反倾销，拿起法律的武器保护自己；三是要大力培育名牌出口产品，做到特色与创新相结合。“名牌”即知名品牌是指高质量、高知名度、高附加值、拥有较高市场占有率产品的品牌。做成名牌企业不是一朝一夕之事，但必须关注企业名牌建设的问题。
及时了解政府的有关措施及借助行业组织的力量。广东省政府高度重视传统大宗出口商品的出口，并制定了相关的措施，如国外反倾销预警机制、外经贸局网站建设等，不同程度上提供了出口方面的问题的解决方法甚至提供了一些优惠措施。同时，行业组织也是重要的中介组织，对于信息的传递有非常重要的作用。出口企业应重视这些渠道的信息资源并有效利用。
[作者简介:李俊，广东商学院成教学院院长(经贸学院副院长），教授;吕瑛，广东商学院经贸学院教师。]
(责任编辑 吕萍)