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民国以前,贵州省没有实质意义上的公路运输线,到了民国初年,贵州省除了水路以外,陆路运输几乎全部靠人挑马驮,人们出行也只能靠脚力行走或坐轿骑马。“天无三日晴,地无三里平,人无三分银”就是贵州当时最真实的写照。贵州最早有修路计划是在1923年,贵州省政府有意在机构设置中增加贵州省交通筹备处,拟建东、南、西、北四条出省公路。后因滇军人黔及经费等原因,这项计划被迫中断。