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2010年中央1号文件深刻阐述了当前我国农业的形势和任务，指出：促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。必须不断深化“把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，