对企业环境成本控制的探讨

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  [摘 要]:从大力发展经济政策以后,我国经济增长飞速的发展,但是很多企业都是那环境换经济,环境问题对经济发展和生活质量的影响日益受到世界各国的重视,国际贸易也出现了“绿色贸易壁垒”的端倪,实施可持续发展战略,保护环境已成为全球性的重要问题。企业的行为受到诸多方面的约束,环境成本已成为企业经营成本中不可忽视的一部分,正渗透于企业经营管理的各个环节,企业加强环境成本控制的紧迫性已越来越强。
  在我国环境保护已成为一项基本国策,随着我国可持续发展战略的实施和加入世界贸易组织,针对企业制定的环境保护法规和环境标准也日益增多。国家现正提倡“建设节约型社会”、“树立科学发展观,走循环经济之路”,在这种形势下,我国企业必须重视产品和服务的环境影响及环境质量对企业持续发展的重要性,以“效益优先”、“资源节约”、“环境友好”为导向,运用一系列的手段和方法,对企业生产经营全过程涉及有关生态环境的各种活动所实施的一种旨在提高经济效益和环境效益的约束化管理,从而实现企业经济利益和环境效益的最佳组合,实现真正意义上的双赢。
  [关键词]:环境会计 成本控制 环境成本
  近年来,环境问题已成为人类所关注的焦点问题之一。国际标准组织(ISO)已于90年代颁布了ISO14000系列的环境管理国际标准,欧美一些国家的企业也开始公布一些环境成本的信息报告,国际贸易也出现了“绿色贸易壁垒”的端倪。企业的行为已受到诸多方面的约束,环境成本已成为企业经营成本中不可忽视的部分,企业加强环境成本控制的紧迫性将越来越强。
  随着我国可持续发展战略的实施和加入世界贸易组织,针对企业制定的环境保护法规和环境标准将日益增多。同时,随着国民受教育程度的普遍提高,社会公众环保标准将日益增强,绿色消费日渐盛行。在这种形势下,我国企业必须重视产品和服务的环境影响及环境质量对企业持续发展的重要性,以“效益优先”、“资源节约”、“环境友好”为导向,对企业的未来发展战略进行调整。环境控制将成为企业经营活动的一个重要组成部分,渗透到企业管理的各个环节。环境会计信息将成为企业持续发展经营、业绩评价和投资决策过程中不可或缺的重要信息。因此,如何确认、计量、记录和报告企业经济活动的环境影响、环境活动的财务影响以及企业的经济—生态效益就成为我国会计理论界和企业界必须面对和急需解决的问题。
  一、企业环境成本的形成及分类
  从少数思想家和政府机构到世界上各个国家的市政府和公司,“环境会计”这个术语经过了10年的时间才为人知晓。促使人们探讨环境会计的一个重要环境事故是1986年发生在瑞士桑多滋的化学品泄漏案,这次泄漏严重污染了欧洲最大的河流之一——莱茵河,并导致该河流中的大部分鱼类在数小时内死亡。有关需要充分了解生产过程和产品的材料及环境影响的讨论成为各种会议的议论焦点。
  环境会计是将环境问题与现代财务会计理论方法有机结合,以货币单位、实物单位计量或用文字说明等方式反映、记录、报告、考核资源和环境成本与价值,评价企业环境经济活动以及取得的环境效益对企业财务成果和社会价值形态的近期、长远影响的一门新兴会计学科。
  联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第15次会议认为:环境成本是指本着对环境负责的原则,为管理企业活动对环境造成的影响采取或被要求采取措施的成本,以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本,这一定义指出了环境成本的形成来自企业活动对环境造成的影响,而对环境成本的控制正是要达到减轻或消除这种影响。然而,我国目前还未出现较好的环境成本控制方法,学术界对此的理论探索尚未成熟。本文试就企业环境成本控制作些探讨。
  (一)环境成本的形成
  从环境成本的定义来看,环境成本主要是企业经营活动对环境造成的影响所引起的,这种影响贯穿于企业的整个生产经营过程。以制造企业为例,可从企业经营的三个阶段来分析环境成本的形成:
  1.采购阶段的环境成本
  由于某些资源稀缺或某些原材料已被当局限量或禁止使用,使企业在利用该原材料时付出的追加成本。
  2.制造阶段的环境成本
  指企业在生产过程中为消耗材料、能源,向大气和水环境排放废弃物,应承担环境责任所付出的各种费用,如治理污染的设备投资,环境污染的防治费用,各类环境管理费、排污费、罚金及对周围居民的赔偿费等。
  3.销售流通阶段的环境成本
  主要指产品包装等废弃物的回收处理费用。
  (二)环境成本的分类
  根据环境成本的形成,对环境成本可分类如下:
  1.企业在生产过程中直接降低排放污染物的成本。主要包括产生废弃物的处理、再生利用系统的运营、对环境污染大的材料替代、节能设施的运行等成本。
  2.在生产过程中为预防环境污染而发生的成本。包括环保设备的购置、职工环境保护教育费、环境负荷的监测计量、环境管理体系的构筑和认证等成本。
  3.企业对销售产品采用环保包装或回收顾客使用后与环境污染有关的废品、包装等所发生的成本。
  4.企业有关环保的研究开发成本。如环保产品的设计,对生产工艺、材料采购路线和工厂废弃物回收再利用等进行研究、开发的成本。
  5.有助于企业周围实施环境保全或提高社会环境保护效益支出的成本。包括企业周边的绿化、对企业所在地区域环境活动的赞助、环境信息披露和环境广告等支出。
  6.其他环保支出。主要包括由于企业生产活动造成对土壤污染、自然破坏的修复成本及支付的公害诉讼赔偿金、罚金等。
  二、企业环境成本控制的必要性
  (一)经济与环境的联系
  从经济与环境的联系来看,二者具有不可分割且直接相互影响的关系。传统的经济模式与现代经济—环境大系统的比较,如图1所示:
  图1 经济与环境的关系
  由图可知,作为自然环境支持系统,在提供给人类丰富资源的同时,也接受着废弃物的回归。然而,地球的环境存在两个有限性:一是资源的有限性,尤其是提供给企业作为原材料的物资及能源等的有限性;二是接受垃圾、污染物排放,自然净化、恢复机能的有限性。如果人类超过了地球环境的承受能力,就会带来不可估量的损失。从现实情况看,这方面的问题已经存在,主要表现在地球资源退化、空气和水污染、矿产森林资源大幅减少、全球温室效应发生、公害问题不断等。据统计,我国每年由于环境污染而造成的损失高达2000多亿元。
  (二)企业环境成本控制的现状
  环境问题的产生与企业的生产经营存在密切关系。据有关专家对各种污染物来源所作的分析,目前自然环境所接受的污染物中有80%来自企业,并有不断增加的趋势。对此,国际社会提出了可持续发展战略,环境保护的教育使公众意识有了极大的提高,企业对环境污染的各种行为受到了越来越广泛的约束。具体表现为:
  1、有关环境保护的国际宣言、国际标准及世界各国的法律法规相继出台,对企业的约束越来越严格。我国也于1995年制定了2000年中国环境保护的目标,建立了环境影响评价制度和环境管理制度。由此可见,随着环境保护政策、法规、标准的不断出台和严格执行,企业将逐步向“环境保护导向性”过渡,其环境行为越来越受到约束。
  2、从企业自身的盈利目标来看,企业有必要承担环境责任。目前消费者对绿色产品日益青睐,有些国家已禁止无环境(绿色)标志的商品进入市场,我国也于1992年正式开始了产品环境标志认证工作;这将使对环境有害的产品终将被排斥在市场之外。我国的筹资机制也开始注重环境形象,中国人民银行已经规定各级银行发放贷款时必须配合环境保护部门把好关,对环境部门未批准的项目一律不予贷款。
  3、环境问题使企业成本增加,环境风险增大。主要表现在:
  (1)预防性法律法规大量增加,导致企业的成本增加;
  (2)对一些严重污染环境的原材料实施限制使用和禁止使用,直接对企业生产成本产生影响;
  (3)国家对企业环保责任的范围将做出扩大性规定,对企业的环保责任追究已不再停留在企业生产经营环节的废弃物排放,而是扩大到产品使用过程的环保污染(如汽车尾气的排放)和使用后回收利用等方面。
  因此,加强环境成本的核算和控制势在必行。
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