摘 要：在煤矿企业中群众安全工作是企业安全工作的一个重点，他关系着企业的安全生产和效益同时也关系着企业的和谐稳定，本文笔者就在当今形式下如何做好煤矿企业群众安全工作进行了简单的探讨。
　　关键词：煤矿 群众安全
　　煤矿企业群众安全工作一直是安全生产的基础。群众安全工作是通过群众工作方法使安全工作群众化，群众工作专业化。离开了职工群众的参与谈安全管理，就是无源之水、无本之木，搞好安全也就成了不切实际的幻想。
　　一、群众安全工作存在的问题
　　一是有的煤矿企业，对群众在安全生产工作中所能发挥的重要性认识不足，认为安全生产靠行政手段管理就够了，疏于对群众安全生产工作的强调与引导。对群众安全工作往往是停留在纸上和口头上，没有进行实际的安排，把群众的安全工作当做应对上级检查的手段，严重妨碍了煤矿群众安全工作的进展。二是很多煤矿虽然已经建立了群众安全工作管理网络，却没有对其进行有效的管理，很多群监员的责任心不强，长期不对群众安全工作做出汇报，或汇报的质量低下，没有查探到工作中存在的安全隐患，甚至对隐患知而不报抑或汇报的不够全面，对于各种违规现象汇报的也很少。三是群众安全工作因其工作特点，应当数十年如一日的坚持，很多监管员墨守陈规，疏于开发新的管理方式和管理渠道，对职工家属事后的督促和教育多，事前的体型少，抱着完成工作任务目的的多，自觉发起各种活动的少。
　　二、做好群众安全工作的思路和措施
　　群众安全工作是煤矿企业今后一个时期安全工作的重中之重，也是提高企业基础管理水平、增强核心竞争力的迫切需要。从当前所掌握的情况看，今后一个时期，国内国际经济形势发展的趋势没有变，而且更加错综复杂和严峻多变，经济形势不稳定、不确定的因素增多。虽然煤炭市场行情下行趋缓，但受煤炭产能过剩和煤炭经济全球化的影响，煤炭行业进入了新的调整期，面临着更大的诸多挑战。因此，当前搞好群众安全工作显得尤其重要。
　　（一）转变观念，凸显群众安全工作的重要性
　　煤矿群众安全工作是党的群众路线的生动体现，是煤矿各级工会组织全心全意维护职工切实利益的原则要求，更是工会劳动保护工作的首要职能。如果我们把它放在不适当的位置上，无限度地夸大群众安全工作的作用，就会出现喧宾夺主，主次不分，影响专职安全管理部门发挥正常的职能，扰乱正常安全生产秩序。同时，如果我们认为安全管理仅仅是安全管理部门的事，职工群众是被动接受管理的对象，在安全工作中，并无多大作用，就会产生消极思想，放弃对安全管理的参与，群众安全工作就难以开展起来。因此要把职工群众最关心、最现实、最直接的安全生产工作，定位在监督和协助安全专职管理部门完成安全工作这么一个位置上，从突出履行维护职能的高度，认识抓好煤矿群众安全工作的必要性，站在矿井改革、发展、稳定大局的高度，认识做好煤矿群众安全工作的迫切性。
　　（二）进一步增强做好安全工作的责任感和使命感
　　首先要职责明确，责任到位。群监员、家属协管员等都要与主管部门签定安全责任书或安全公约，探索出群众安全工作风险抵押金的路子，做到责任同在、风险共担，真正把安全责任同每个群监员、协管员的经济利益挂起钩来，每月根据群众安全工作各项指标的完成情况，进行奖惩兑现。其次要建立健全群众安全工作各项管理制度。在实际工作中，要不断健全和完善一整套切实可行的群众安全工作管理制度、工作實施细则，考核评比奖励办法，用于规范指导群众安全工作。三是各基层工会负责人要高度重视、集中精力抓好群众安全工作，始终坚持把促进安全生产和保护好职工生命安全健康放在头等重要地位。各级工会群监组织要切实履行好法律法规赋予的监督维护职责，完善群众安全监督检查机制，发挥群监员现场监督作用，严盯死守，严密防范，坚决杜绝各类事故的发生。
　　（三）强化群监队伍的培训和建设工作
　　要进一步加强群监员队伍建设。要健全完善群众安全监督检查机构和监督检查网络，配齐配强井下采掘及辅助单位群监员。要加强培训，提高群监队伍的整体素质。首先要加强群监队伍的培训，提高他们协调管理、宣传教育、监督检查和创新能力，并落实他们的政治经济待遇，使他们有作为、有地位。同时要加强群监员队伍素质提升，搞好新聘任群监员的岗前培训、业务技能培训和续聘群监员更新知识的培训，支持群监员大胆负责，狠反“三违”，尤其要依法抵制和纠正盲目蛮干的违章指挥。
　　（四）创新工作方法，提升工作成效
　　要更好地挖掘蕴藏在职工队伍中的智慧和潜能，通过合理化建议征集、座谈会讨论等形式不断探索符合煤矿企业安全实际的群监管理新机制和新方法，提升群众安全工作的实效。一是完善群众安全“闭环管理”制度。即：严格检查—— 填卡—— 筛选处理和通知——整改和反馈—— 复查确认等各个环节闭环。当班群监员在升井后必须及时进行现场隐患排查登记，把发现的不安全隐患汇报群监站，安全信息接待员对反馈的不安全隐患或信息进行整理、分类，根据轻重缓急填写各类通知单，向单位反馈，重大事故隐患向矿信息办反馈，落实责任人限期整改，并由群监站工作人员落实整改情况，对到期完不成，又不办延期手续的在调度会通报，并视情节给予责任人罚款，真正形成隐患填卡、筛选、通知、整改、销号、复查的闭环管理机制。二是建立和创新群众安全“四员联动”工作法。切实发挥群监员、青岗员、党员安全员和女工家属协管员四大员的各自优势，在时间和空间上填漏补缺，在强化安全教育、增强安全意识、狠抓隐患排查、抵制违章指挥、制止违章作业、提高工程工作质量上通力协作，互通有无，真正形成纵向到底、横向到边的安全工作体系。
　　（五）舆论宣传到位，强化职工的安全生产意识
　　坚持从源头上抓起，注重在安全宣传教育上下功夫。紧紧围绕“以人为本，安全第一，安全压倒一切”这个中心任务，按照进一步丰富内容、完善形式、增强实效、突出效果的要求，开展形式多样、丰富多彩、贴近安全生产，贴近职工生活的宣传教育活动。向职工宣传煤炭安全生产形势，宣传党和国家的安全生产的法律法规、方针政策，宣传上级关于安全生产的指令、指示精神，弘扬表彰安全生产中的先进典型人物和典型事例，加强对职工群众的安全文化理念、安全意识、安全知识和法律法规的教育，使职工明白安全生产与职工家庭幸福、与创建和谐矿区、与企业经济效益的关系，从而增强职工搞好安全工作的自觉性。