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【摘要】 材料价格是影响公路工程造价的重要因素,本文对公路建设中材料价格管理的现状进行了分析, 对工程项目材料价格关系的基本情况进行了介绍，并提出了材料价格管理的相关措施，以供参考。
【关键词】公路工程 材料价格管理 措施和方法
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
一．前言
随着市场经济的发展和工程项目的激烈竞争，确定一个合理的材料预算价格,对工程成本分析及材料管理都是非常重要的。在材料价格管理上,要用科学的方法,分析、研究各种材料的价格变化,提高工程材料价格管理工作水平,为工程项目施工创造更好的效益。本文对公路建设中材料价格管理的现状进行了分析, 提出了材料价格管理的相关措施，希望对公路工程材料价格管理有所帮助。
二．工程项目材料价格关系的基本情况
1.中标价格与市场价格
工程项目施工价格,一旦在招投标中确定,在施工完成过程中基本上是不做调整的,而市场价格却是千变万化。这个矛盾,在经济高速发展 ( 市场原材料价格节节攀升 )的情况下,愈显激烈,使得工程利润板块份额逐渐减少。
2．投标决策价格与市场供需关系
由于市场竞争激烈,为中标工程项目,各施工单位都在材料价格上进行优化降低,压缩材料采购和管理成本,中标工程材料报价为市场价的下限,难以顾及今后材料市场价格的涨幅变化。工程项目确定并施工后,材料供需关系变化,特别是地方性材料,如水泥、碎石、砂子、粉煤灰等需求量剧增,价格都有较大的涨幅。同时,单位的材料管理水平滞后,难以达到投标报价时优化决策的期望。
3．工程材料市场价格
千变万化基建工程项目所用原材料价格,受众多因素的影响,变化是难以捉摸的。特别是一些不便于流通和运输的地方材料,管理指导价格、概预算价格、中标决策价格和开工前市场调查价格,都与施工过程中随时发生的实际价格有较大的差异,对工程成本产生直接的影响。国家、地方在某一地域统一时间内基建工程量的多少,当地材料生产厂的布局、结构,交通运输条件的优劣等,都会使材料价格发生不利于施工单位的变化。
三．材料价格在工程造价控制中的重要作用
1.工程造价控制的意义
工程造价的控制是工程建设管理的重要组成部分, 通过工程造价的合理控制, 可在投资决策阶段、设计阶段、 建设项目发包阶段和建设实施阶段, 把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内, 随时纠正发生的偏差, 以保证项目管理目标的实现, 保证合理地使用人力、 物力、 财力, 取得较好的投资效益和社会效益。
2．材料价格在工程成本控制中的重要作用
工程直接费的各项费用中, 材料费所占的比重最大。一般说来, 不同的结构、 工艺、 设计和材料, 材料费所占的比重一般是不一样的。 据不完全统计, 各种工程直接费用中, 钢桥材料费占 70% ～80% , 钢筋混凝土桥材料费占 60% ～70%; 石拱桥材料费占50% ～60% , 路基工程材料费占 55%～65% ; 路面工程材料费占 70% ～80%。因此, 控制材料费用是控制工程成本的有力措施之一。在公路工程造价中, 工程费用是按实物量法计算的, 即按工程定额中规定的人工、 材料、 机械的消耗量乘以工程所在地当时的预算价格确定的, 因此,材料费用为:
材料费用= 2 分部分项工程量× ( 直接材料定额用量× 相应价格+ 周转材料定额单位摊销量× 相应价格+ 定额单位其它材料费)(1)
四．公路工程材料价格的管理措施
材料价格的控制, 应针对我国公路市场的现状，从宏观和微观全方位采取措施进行管理。
1．造价管理部门应加强宏观控制
造价管理部门对材料价格的管理, 关键是抓好采价、 管价、 用价 3 个环节, 在这 3 个环节中, 采价是基础, 管价是手段, 用价是目的。
（一）材料价格的动态管理
在市场经济的条件下, 价格不断变动已成为影响工程造价的重要因素, 各地区、 各工程造价管理部门定期发布反映市场价格水平的价格信息和价格指数, 实行动态管理。 因此, 首先应建立一支懂业务、 素质高的信息人员班子, 随时掌握市場信息, 掌握第一手资料。在此基础上, 材料价格信息成员进行认真的整理分析, 特别是地方材料、 主要材料或对造价影响较大的材料价格, 通过不断的积累, 掌握市场变化的规律, 提高我们的预测水平, 增强宏观调控能力。
（二） 建立各地材料价格信息数据库
材料价格信息数据库的建立, 便于对价格进行宏观上的科学管理, 减少重复收集价格信息的工作;也便于对价格的变化作出分析, 使造价管理人员及时了解价格变化对工程造价的各种影响; 还便于对价格的变化进行预测, 使建设、 设计、 施工单位都可及早了解到工程造价的变化趋势。材料价格信息数据库的建立, 最基础的工作是原始价格数据的收集。
（三）地方材料的管理
在市场经济的条件下, 各种材料的价格受供求关系的影响, 经常发生波动, 特别是地方材料, 工程开工前, 供求基本平衡, 价格相对稳定, 一旦工程开工, 需求量大增, 材料价格飞涨, 材料价格与价值背离, 导致工程造价提高。因此, 对地方材料的随机性应加强管理, 通过行政手段或技术性措施加以控制。可根据实际供应量和采购价格, 综合分析、 测算, 制定出最高限价; 也可由沿线地方政府出台针对性强的优惠政策, 提出地方材料的指导性价格, 控制地产材料的开采量, 保证地产材料的供应, 既满足工程进度的需要, 维护承包商的利益, 也降低了工程造价,使各方面的利益受到保护; 还可通过签定材料供应合同, 以单价合同的形式确定各种地方材料的供应价格, 以防止地方材料反常上涨。
（四）材料质量检验和价格的审核
要搞好公路工程材料价格信息工作, 事前调查材料质量也是至关重要的。为了提高材料价格信息的准确度和可信度, 对一些主要材料, 应进行相应材料测试, 避免以次充好或材料价格与价值不符等现象的发生。同时, 应认真做好材料价格的审定工作。材料价格初步确定后, 为了保证其准确合理、 实用和权威性, 定期聘请有关方面的专家组成的审定委员会对材料价格进行审定, 根据审定结果, 认真地进行整理、 校对和复核, 使制定出来的材料价格更加合理、 实用, 更具有权威性。
2. 规范市场行为
现阶段, 材料市场还存在一些弊端, 如某些业主有时基于各种原因, 在招标文件中指定主要材料供应商, 这样不仅使材料市场竞争不公平, 而且由于指定供应商提供的主要材料价格不仅普遍高于市场平均价格, 还要在此基础上增加 3%～5% 的管理费,抬高了材料价格, 加大了工程直接成本, 提高了工程造价。为创造出材料市场的公平竞争环境, 防止垄断, 提高建设项目的投资效益, 维护各方的合法权益, 对材料采购进行竞争性公开招标, 各施工企业通过比价格、 比质量、 比运距, 选择满足工程要求的、 价格合理的材料供应商, 签定材料供应合同, 既避免材料价格的波动, 又可避免由于大量采购材料造成资金积压或出现材料供应不足而影响正常施工的局面。
3.材料价格的细部管理
公路工程中, 材料预算价格是指材料由其来源地到达工地仓库后的出库价格, 它由材料供应价格、供销部门手续费、 包装费、 运杂费、 场外运输损耗、 采购及保管费等费用组成。
五．结束语
公路工程材料价格管理是一个复杂的系统工程, 在实施中还必须与工程造价管理体制改革及整个经济体制改革相适应, 配套进行, 并与有关部门通力协作, 才能取得较满意的效果。
参考文献:
[1]徐大图. 工程造价的确定与控制. 北京: 中国计划出版社, 1997.
[2]周勇. 对公路工程材料价格管控的思考. 重庆公路工程造价管理信息, 1998.
[3]王绍薇, 常绪秋, 洪辉. 材料价格因素对公路工程造价的影响与控制. 黑龙江公路工程造价管理信息
【关键词】公路工程 材料价格管理 措施和方法
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
一．前言
随着市场经济的发展和工程项目的激烈竞争，确定一个合理的材料预算价格,对工程成本分析及材料管理都是非常重要的。在材料价格管理上,要用科学的方法,分析、研究各种材料的价格变化,提高工程材料价格管理工作水平,为工程项目施工创造更好的效益。本文对公路建设中材料价格管理的现状进行了分析, 提出了材料价格管理的相关措施，希望对公路工程材料价格管理有所帮助。
二．工程项目材料价格关系的基本情况
1.中标价格与市场价格
工程项目施工价格,一旦在招投标中确定,在施工完成过程中基本上是不做调整的,而市场价格却是千变万化。这个矛盾,在经济高速发展 ( 市场原材料价格节节攀升 )的情况下,愈显激烈,使得工程利润板块份额逐渐减少。
2．投标决策价格与市场供需关系
由于市场竞争激烈,为中标工程项目,各施工单位都在材料价格上进行优化降低,压缩材料采购和管理成本,中标工程材料报价为市场价的下限,难以顾及今后材料市场价格的涨幅变化。工程项目确定并施工后,材料供需关系变化,特别是地方性材料,如水泥、碎石、砂子、粉煤灰等需求量剧增,价格都有较大的涨幅。同时,单位的材料管理水平滞后,难以达到投标报价时优化决策的期望。
3．工程材料市场价格
千变万化基建工程项目所用原材料价格,受众多因素的影响,变化是难以捉摸的。特别是一些不便于流通和运输的地方材料,管理指导价格、概预算价格、中标决策价格和开工前市场调查价格,都与施工过程中随时发生的实际价格有较大的差异,对工程成本产生直接的影响。国家、地方在某一地域统一时间内基建工程量的多少,当地材料生产厂的布局、结构,交通运输条件的优劣等,都会使材料价格发生不利于施工单位的变化。
三．材料价格在工程造价控制中的重要作用
1.工程造价控制的意义
工程造价的控制是工程建设管理的重要组成部分, 通过工程造价的合理控制, 可在投资决策阶段、设计阶段、 建设项目发包阶段和建设实施阶段, 把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内, 随时纠正发生的偏差, 以保证项目管理目标的实现, 保证合理地使用人力、 物力、 财力, 取得较好的投资效益和社会效益。
2．材料价格在工程成本控制中的重要作用
工程直接费的各项费用中, 材料费所占的比重最大。一般说来, 不同的结构、 工艺、 设计和材料, 材料费所占的比重一般是不一样的。 据不完全统计, 各种工程直接费用中, 钢桥材料费占 70% ～80% , 钢筋混凝土桥材料费占 60% ～70%; 石拱桥材料费占50% ～60% , 路基工程材料费占 55%～65% ; 路面工程材料费占 70% ～80%。因此, 控制材料费用是控制工程成本的有力措施之一。在公路工程造价中, 工程费用是按实物量法计算的, 即按工程定额中规定的人工、 材料、 机械的消耗量乘以工程所在地当时的预算价格确定的, 因此,材料费用为:
材料费用= 2 分部分项工程量× ( 直接材料定额用量× 相应价格+ 周转材料定额单位摊销量× 相应价格+ 定额单位其它材料费)(1)
四．公路工程材料价格的管理措施
材料价格的控制, 应针对我国公路市场的现状，从宏观和微观全方位采取措施进行管理。
1．造价管理部门应加强宏观控制
造价管理部门对材料价格的管理, 关键是抓好采价、 管价、 用价 3 个环节, 在这 3 个环节中, 采价是基础, 管价是手段, 用价是目的。
（一）材料价格的动态管理
在市场经济的条件下, 价格不断变动已成为影响工程造价的重要因素, 各地区、 各工程造价管理部门定期发布反映市场价格水平的价格信息和价格指数, 实行动态管理。 因此, 首先应建立一支懂业务、 素质高的信息人员班子, 随时掌握市場信息, 掌握第一手资料。在此基础上, 材料价格信息成员进行认真的整理分析, 特别是地方材料、 主要材料或对造价影响较大的材料价格, 通过不断的积累, 掌握市场变化的规律, 提高我们的预测水平, 增强宏观调控能力。
（二） 建立各地材料价格信息数据库
材料价格信息数据库的建立, 便于对价格进行宏观上的科学管理, 减少重复收集价格信息的工作;也便于对价格的变化作出分析, 使造价管理人员及时了解价格变化对工程造价的各种影响; 还便于对价格的变化进行预测, 使建设、 设计、 施工单位都可及早了解到工程造价的变化趋势。材料价格信息数据库的建立, 最基础的工作是原始价格数据的收集。
（三）地方材料的管理
在市场经济的条件下, 各种材料的价格受供求关系的影响, 经常发生波动, 特别是地方材料, 工程开工前, 供求基本平衡, 价格相对稳定, 一旦工程开工, 需求量大增, 材料价格飞涨, 材料价格与价值背离, 导致工程造价提高。因此, 对地方材料的随机性应加强管理, 通过行政手段或技术性措施加以控制。可根据实际供应量和采购价格, 综合分析、 测算, 制定出最高限价; 也可由沿线地方政府出台针对性强的优惠政策, 提出地方材料的指导性价格, 控制地产材料的开采量, 保证地产材料的供应, 既满足工程进度的需要, 维护承包商的利益, 也降低了工程造价,使各方面的利益受到保护; 还可通过签定材料供应合同, 以单价合同的形式确定各种地方材料的供应价格, 以防止地方材料反常上涨。
（四）材料质量检验和价格的审核
要搞好公路工程材料价格信息工作, 事前调查材料质量也是至关重要的。为了提高材料价格信息的准确度和可信度, 对一些主要材料, 应进行相应材料测试, 避免以次充好或材料价格与价值不符等现象的发生。同时, 应认真做好材料价格的审定工作。材料价格初步确定后, 为了保证其准确合理、 实用和权威性, 定期聘请有关方面的专家组成的审定委员会对材料价格进行审定, 根据审定结果, 认真地进行整理、 校对和复核, 使制定出来的材料价格更加合理、 实用, 更具有权威性。
2. 规范市场行为
现阶段, 材料市场还存在一些弊端, 如某些业主有时基于各种原因, 在招标文件中指定主要材料供应商, 这样不仅使材料市场竞争不公平, 而且由于指定供应商提供的主要材料价格不仅普遍高于市场平均价格, 还要在此基础上增加 3%～5% 的管理费,抬高了材料价格, 加大了工程直接成本, 提高了工程造价。为创造出材料市场的公平竞争环境, 防止垄断, 提高建设项目的投资效益, 维护各方的合法权益, 对材料采购进行竞争性公开招标, 各施工企业通过比价格、 比质量、 比运距, 选择满足工程要求的、 价格合理的材料供应商, 签定材料供应合同, 既避免材料价格的波动, 又可避免由于大量采购材料造成资金积压或出现材料供应不足而影响正常施工的局面。
3.材料价格的细部管理
公路工程中, 材料预算价格是指材料由其来源地到达工地仓库后的出库价格, 它由材料供应价格、供销部门手续费、 包装费、 运杂费、 场外运输损耗、 采购及保管费等费用组成。
五．结束语
公路工程材料价格管理是一个复杂的系统工程, 在实施中还必须与工程造价管理体制改革及整个经济体制改革相适应, 配套进行, 并与有关部门通力协作, 才能取得较满意的效果。
参考文献:
[1]徐大图. 工程造价的确定与控制. 北京: 中国计划出版社, 1997.
[2]周勇. 对公路工程材料价格管控的思考. 重庆公路工程造价管理信息, 1998.
[3]王绍薇, 常绪秋, 洪辉. 材料价格因素对公路工程造价的影响与控制. 黑龙江公路工程造价管理信息