摘要：文章分析了新形势下农产品质量安全监管存在的难点和问题，并分析新形势下农产品发展现状，提出进行农产品质量安全监管的对策和建议，为农产品检测相关部门开展工作提供参考。
关键词：农产品质量安全监管;难点;对策
一、引言
农业是我国经济发展的支柱产业，我国也有着丰富的农业产业遗产和巨大的农产品需求。农业是国民经济和社会发展的基础和保障。它必须确保自己的安全水平，以确保国家和经济的发展。随着时间的推移，农产品质量问题越来越明显，已成为广泛影响社会各方面的问题。为保证市场流通农产品的质量，中国已经建立了较为完善的农产品质量安全监测体系，但仍存在一些实施难的问题，本次对此情况进行分析。
二、新形势下农产品质量安全监管难点
（1）农产品质量安全标准不统一
农产品质量安全控制是建立在系统完善的质量安全标准基础上的。中国是一个农业大国，农产品种类非常丰富，上市时间差异很大，质检标准不一致，加大了农产品质量和安全监管的难度。如何在不同季节监测农产品的质量和安全？农产品产量巨大。如何定义合格的质量标准？如何为不同类型的农产品制定适当的标准？如何在每批农产品中选择合适的质量检查？如何保证农产品质量安全检测结果的高准确性？这些问题的存在，使制定农产品质量安全标准成为一项重大工程，实际工作中存在农产品质量安全标准不一致的问题，需要解决。
（2）农产品经营模式比较分散
因为农产品的种类十分多，不同品种适应生长的地区条件不同，因此农产品种植和经营模式比较分散，在销售过程中，对于销售场所和资格要求很低，这意味着相关部门难以实现对农产品市场的有效监管。而且农产品生长要求较低，普通农民自己就可以自行进行种植和销售。而农产品质量安全监管部门的职责范围难以覆盖到所有的农产品市场，因为销售场所很多，甚至路边、小区门口、集市上等都有人在售卖，虽然丰富了农产品的来源渠道，但也难以保证其质量。同时售卖农产品的摊贩流动性大，即使出现问题也不容易找到他们追究责任，这也增加了监管的难度。
（3）农产品监管力度不足
因为上述说明的农产品质量安全监管工作存在的一些困难，导致部分地方部门知难而退，不思考如何进行农产品质量安全监管，而是直接将这项工作形式化或随意化，忽视了工作开展，导致农产品质量难以保障。监管部门缺少人力和资金的投入，在监管标准不统一的基础上，无法顺利开展工作，尽量扩大工作覆盖范围;部分工作人员责任意识不足，对监管工作不认真、不仔细，也影响监管工作成效。
三、新形势下加强农产品质量安全监管的对策建议
（1）建立高水平的监管队伍。
为了监测农产品的质量和安全，有必要成立一个高级别的监测小组。一是国家要向地方有关部门派出大批专家，推荐素质和能力过硬的监管机构，为监管队伍注入新鲜血液，增强队伍活力。二是有关部门要积极向社会招聘专家，最好招聘经验丰富、技能过硬、作风优良的人才，引导新毕业人才有效开展工作。第三，加强对现有工作人员的培训，提高对本地农产品的了解，并协助监管机构制定本地农产品的质量和安全标准;积极推广和普及农产品质量安全标准，监督和提高人们对农产品质量安全标准的认识。此外，高校应重视这类人才的培养，培养更高层次的人才，充实监督队伍。
（2）加强农产品质量安全监管体系建设 。
为了监控农产品的质量和安全，首先必须提高监管标准。监管机构必须在农产品质量和安全监督方面与农产品专家和科学家以及一线工作人员合作，以优化和改进当前的标准体系，以确保每一类农产品都有自己相应的标准。同时，鉴于同一农产品的生长在不同的环境条件下可能会有所不同，我们应确保根据环境条件引入不同的标准质量。特别是，应规定无环境和绿色农产品的标准。监管部门还应与主管部门合作，完成文件审查，如《农产品质量安全检测机构评估办法》，从根本上推动农产品质量安全监管机构和部门的建立，普及监管标准和流程，提高监管能力。优化农产品现场质量安全检测、快速采样、预处理和定量基本控制与识别过程，尽可能缩短检测时间，快速实现检测结果。同时，定期公布部分农产品检测结果，定期公布部分有毒物质超标的不合格农产品，呼吁群众抵制。
（3）加快农产品生产模式转型。
地方政府必须鼓励当地农业人员积极推进农业生产方式转变，解决传统落后生产方式问题;加强农产品质量安全管理宣传培训，严肃处理地方不规范问题农业市场。组织监管部门深入当地农产品市场，对农产品质量进行抽查，对经营模式不合格、农产品质量不合格的单位进行严格处理。努力扩大农产品质量和安全部门的范围，将大型农产品市场纳入范围，并重点监控随心所欲销售农产品的销售商。考虑到新一轮的人民健康状况，地方政府应该鼓励人们发展绿色农产品的生产，加强对农产品生产标准的宣传和指导，大力发布和培训农兽药、化肥、饲料和饲料添加剂的消费标准;建立农业示范园区，推行绿色农产品标准化生产方式，保证农产品质量。围绕“农业质量年”主题，开展绿色农产品公关工作，利用网络、微博、网站等新媒体发布绿色农产品，推动农业生产方式的转换和现代化。
（4）开拓新的监管渠道。在信息时代，
监管部门可以借助信息技术，在线上对农产品质量安全进行监管;在线上设置农产品质量问题的匿名投诉渠道，鼓励群众积极发现存在的农产品质量不合格问题以及相应售卖人员;对 农产品市场中的人员进行调查，建立数据库， 建立农产品产业链数据库，将关于农产品质量安全的信息保存在数据库中，并注意进行实时更新。根据数据库记录的信息，对摊贩和农产 品进行深入分析，探究存在的潜在不安全因素， 并及时进行处理。
四、结语
我国农业部门高度重视农产品质量与安全，因此需要严格落实农产品质量安全监管工作，尽量保证监管工作落实到位，进而保证群众的食品安全。
参考文献
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