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摘要：随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们逐渐意识到可持续发展的重要。伴随着我国工业化经济的快速发展，由于企业废弃废物管理处置的不规范，致使危险废物污染环境的现象日趋严重，这一现象逐渐成为环保部门着重监管的工作内容。国务院办公厅在2021年5月11日颁布了《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》，并要求落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律规定。出台这些相关政策能有效提升危险废物监管力度，有效防控危险废物对环境和安全带来的风险。因此，在面对危险废物管理上需要相关部门深化研究与处理，全面保障人们的安全与健康。本文就危险废物环境治理体系和治理能力现代化建设展开探讨。
关键词：环境治理;危险废物;现代化建设;治理能力
引言
近几年来随着我国工业的迅速成长，能源的消耗程度也大大增加，因此危险废弃物的排放也在增多，在巨量的危险废弃物排放基础之上，与此相对应的废弃物处理管理工作却滞后了许多，在全国范围内，每个地区的危险废弃物处理能力也是不一样的，东南沿海地区处理能力比较强，其余的地区则不尽人意。而国家对危险废物目录的新要求也需要企业思考如何更好的管理危险废物。危险废物的管理与处置存在的问题，常常给企业管理、环境监管部门带来一些工作上的困难，因此，本次研究基于危險废物管理方面存在的问题，同时提出建议对策。
1危险废物概述
危险废物是指在工业生产建设活动中，所废弃的无用产物，对人们的生活环境带来了一定的破坏。危险废物最具代表性的危险特性有两种，分别是腐蚀性和强腐蚀性，除此之外，易燃易爆的固体废物也划分在危险废物中。危险废物的特性具有较长的潜伏期，故而危险废物的出现会严重影响到人类的生存环境以及破坏生态平衡。
2危险废物环境治理体系与治理能力之间的意义和关系
改进危险废物环境治理体系应该充分利用各种制度、工具和方法，这是有效提高治理能力的关键、危险废物环境治理体系是一个非常系统化的整体，包括政府责任制度、企业责任制度、政策和法规制度、监督管理制度、市场制度和信用制度。危险废物环境治理是使用不同制度管理危险废物污染，以及预防和控制危险废物污染的能力。治理体系是由各种相关的制度以及其他要素所组成的，是治理能力提升的基础，而治理能力的提升着重于高效操作所带来的控制功能。通过制定控制措施并创建一个有机，协调和灵活的治理体系，可以建立强大的治理能力，以满足环境保护的需求，有助于改进管理制度。治理体系与治理能力是连贯的系统，彼此互补和相互结合。只有拥有良好的治理体系，治理能力才能有效提升，而治理能力的提升又可以反过来促进治理体系的发展。
3当前我国危险废物管理状况
我国对于危险废物管理存在一系列问题，针对大部分危险废物处理不够及时。就目前情况来说，针对危险废物进行规范处理的企业非常少，就电池制造业、化工行业需要对危险废物进行处理，其他行业均未对危险废物管理做出相应的计划，在一定程度上忽视了对危险废物处置的重要性。从我国企业对危险污染物处理的数据上看，能进行及时规范处理危险废物的企业只有40%，从长远看，危险废物一旦被忽略将会对社会发展造成极大的影响。比如说，我国的汽车维修行业，在进行车辆维修时，必然会出现大量的废弃机油。然而在汽车维修行业并没有将废弃机油进行相应的处置，更多的是将废弃机油销售给个人或者没有任何经营资质的单位，甚至销售到一些违法经营的小型提炼厂提炼出劣质柴油从而进行二次销售。相关部门在危险废物处理的工作上，加强了对单位、企业的监管力度。针对汽车维修行业出现的废弃机油随意处置问题，通过环保部门的严格监管，按照相关制度标准对危险废物进行处置。针对将废弃机油进行二次销售的问题，相关部门加强了对炼油厂经营资质的审查力度，对危险废物的处置也出台了相应的管理方案。
4危险废物环境治理体系和治理能力现代化建设
4.1改善和改进危险废物管理政策和环境法规体系
管理需要结合《危险废物管理名录》、《危险废物许可证管理措施》的内容，结合实际情况，完善相关法律法规，以确保法律法规得到遵守和执行。通过结合危险废物和其他指标，要在控制段进行复杂调整，在建立标准系统的基础上，不断开发和完善综合处置系统。在危险废物处置阶段，必须采取当前的情况相应地加强监督。应当注意，废物的计算是事先进行的，申报和登记应在统筹管理条件下进行。根据危险废物的类型和责任，在处理信息时必须明确要求，并且必须结合操作条件和标准化管理框架充分理解处理要求。
4.2企业要进一步完善危险废弃物产生污染的应急预案
做好日常工作中的管理，也要防范突发事件的发生。在制定好应急预案之后，应当向企业所在地的管理部门进行报备。同时也要定期展开应急演练，提高工作人员的应急技能，有效应对突发事件。
4.3提高危险废物处置能力
第1，推动产废源头减量化。国家应支持产废企业研发、推广减少工业危险废物的产量和降低危害性的生产工艺和设备。第二，强化特殊类别危险废物处置能力。对特殊类危险废物的处置技术和设备进行专项研发，并强化技术，将一些对特殊危险废物进行处置而无法应用技术及设备的地区。可移至集中处置基地进行集中处置。第三，推动区域危险废物处置能力与产废情况总体匹配，分析以往该地区的处置能力及产废情况，及时调整该地区的综合处置能力，科学制定并实施危险废物集中处置设施建设规划，有效提升处置能力。第四，提升市区域内医疗废物处置能力。各地级以上城市应尽快建成符合运行要求的医疗废物集中处理设施和处理基地，实现医疗废物收集转运处置相关体系，鼓励发展移动式医疗废物处置设备，并能对偏远地区提供就地处置的服务。此外，各地区要进一步加强医疗废物分类管理，加强源头分类工作，促进规范化处置。第五，加大危险废物利用处置企业规模化、专门化运营。鼓励相关企业创新利用处置技术，并规范危险废物回收利用，促进危险废物利用处置产业高质量发展。
4.4加强信息化的建设，创新监管手段，利用电子定位系统可借助物联网进行电子监管
政府应主导建立完善的危险废物监管体系，可进行实时定位查询、废物的跟踪、危险废物的走向以及危险废物产生的源头，充分的利用好网络现代化进行管理。在企业设施中安置检测设备，利用网络系统建立危险废物处置在线监测数据库，快速地将危险废物进行实时监控，可以防止危险废物的转移，保证每一件危险废物都能进行有效的安全处理。
结语
我国的石油化工、有色金属等行业正在不断发展壮大。在实际管理中，会产生大量废物，并且废物种类很多。根据现有的管理方法和管理策略的要求如何指导和分析危险废物环境管理尤为重要。因此，在实际实施过程中要完善监督管理体系、改进危险废物处置技术、进行危险废物处置规划，并加强危险废物的监管能力，以提升危险废物环境管理的质量和效率。主要有以下几方面：（1）改善和改进政府领导层在环境领域管理危险废物的责任制;（2）改善和改进企业在环境领域的危险废物管理的责任制度和国家行动制度;（3）改善和改进危险废物管理政策和环境法规体系;（4）改善和改进危险废物的环境治理、环境监督和废物管理制度。
参考文献
[1]郑洋，蒋文博，李克，等.规范危险废物管理推进“无废城市”建设[J].环境保护，2019（9）：26.
[2]田章琪，杨斌，椋埏淪.论生态环境治理体系与治理能力现代化之建构[J].环境保护，200（12）：49.
[3]王伟，芮元鹏，江河.国家治理体系现代化中生态环境保护规划的使命与定位[J].环境保护，2019（13）：38.
关键词：环境治理;危险废物;现代化建设;治理能力
引言
近几年来随着我国工业的迅速成长，能源的消耗程度也大大增加，因此危险废弃物的排放也在增多，在巨量的危险废弃物排放基础之上，与此相对应的废弃物处理管理工作却滞后了许多，在全国范围内，每个地区的危险废弃物处理能力也是不一样的，东南沿海地区处理能力比较强，其余的地区则不尽人意。而国家对危险废物目录的新要求也需要企业思考如何更好的管理危险废物。危险废物的管理与处置存在的问题，常常给企业管理、环境监管部门带来一些工作上的困难，因此，本次研究基于危險废物管理方面存在的问题，同时提出建议对策。
1危险废物概述
危险废物是指在工业生产建设活动中，所废弃的无用产物，对人们的生活环境带来了一定的破坏。危险废物最具代表性的危险特性有两种，分别是腐蚀性和强腐蚀性，除此之外，易燃易爆的固体废物也划分在危险废物中。危险废物的特性具有较长的潜伏期，故而危险废物的出现会严重影响到人类的生存环境以及破坏生态平衡。
2危险废物环境治理体系与治理能力之间的意义和关系
改进危险废物环境治理体系应该充分利用各种制度、工具和方法，这是有效提高治理能力的关键、危险废物环境治理体系是一个非常系统化的整体，包括政府责任制度、企业责任制度、政策和法规制度、监督管理制度、市场制度和信用制度。危险废物环境治理是使用不同制度管理危险废物污染，以及预防和控制危险废物污染的能力。治理体系是由各种相关的制度以及其他要素所组成的，是治理能力提升的基础，而治理能力的提升着重于高效操作所带来的控制功能。通过制定控制措施并创建一个有机，协调和灵活的治理体系，可以建立强大的治理能力，以满足环境保护的需求，有助于改进管理制度。治理体系与治理能力是连贯的系统，彼此互补和相互结合。只有拥有良好的治理体系，治理能力才能有效提升，而治理能力的提升又可以反过来促进治理体系的发展。
3当前我国危险废物管理状况
我国对于危险废物管理存在一系列问题，针对大部分危险废物处理不够及时。就目前情况来说，针对危险废物进行规范处理的企业非常少，就电池制造业、化工行业需要对危险废物进行处理，其他行业均未对危险废物管理做出相应的计划，在一定程度上忽视了对危险废物处置的重要性。从我国企业对危险污染物处理的数据上看，能进行及时规范处理危险废物的企业只有40%，从长远看，危险废物一旦被忽略将会对社会发展造成极大的影响。比如说，我国的汽车维修行业，在进行车辆维修时，必然会出现大量的废弃机油。然而在汽车维修行业并没有将废弃机油进行相应的处置，更多的是将废弃机油销售给个人或者没有任何经营资质的单位，甚至销售到一些违法经营的小型提炼厂提炼出劣质柴油从而进行二次销售。相关部门在危险废物处理的工作上，加强了对单位、企业的监管力度。针对汽车维修行业出现的废弃机油随意处置问题，通过环保部门的严格监管，按照相关制度标准对危险废物进行处置。针对将废弃机油进行二次销售的问题，相关部门加强了对炼油厂经营资质的审查力度，对危险废物的处置也出台了相应的管理方案。
4危险废物环境治理体系和治理能力现代化建设
4.1改善和改进危险废物管理政策和环境法规体系
管理需要结合《危险废物管理名录》、《危险废物许可证管理措施》的内容，结合实际情况，完善相关法律法规，以确保法律法规得到遵守和执行。通过结合危险废物和其他指标，要在控制段进行复杂调整，在建立标准系统的基础上，不断开发和完善综合处置系统。在危险废物处置阶段，必须采取当前的情况相应地加强监督。应当注意，废物的计算是事先进行的，申报和登记应在统筹管理条件下进行。根据危险废物的类型和责任，在处理信息时必须明确要求，并且必须结合操作条件和标准化管理框架充分理解处理要求。
4.2企业要进一步完善危险废弃物产生污染的应急预案
做好日常工作中的管理，也要防范突发事件的发生。在制定好应急预案之后，应当向企业所在地的管理部门进行报备。同时也要定期展开应急演练，提高工作人员的应急技能，有效应对突发事件。
4.3提高危险废物处置能力
第1，推动产废源头减量化。国家应支持产废企业研发、推广减少工业危险废物的产量和降低危害性的生产工艺和设备。第二，强化特殊类别危险废物处置能力。对特殊类危险废物的处置技术和设备进行专项研发，并强化技术，将一些对特殊危险废物进行处置而无法应用技术及设备的地区。可移至集中处置基地进行集中处置。第三，推动区域危险废物处置能力与产废情况总体匹配，分析以往该地区的处置能力及产废情况，及时调整该地区的综合处置能力，科学制定并实施危险废物集中处置设施建设规划，有效提升处置能力。第四，提升市区域内医疗废物处置能力。各地级以上城市应尽快建成符合运行要求的医疗废物集中处理设施和处理基地，实现医疗废物收集转运处置相关体系，鼓励发展移动式医疗废物处置设备，并能对偏远地区提供就地处置的服务。此外，各地区要进一步加强医疗废物分类管理，加强源头分类工作，促进规范化处置。第五，加大危险废物利用处置企业规模化、专门化运营。鼓励相关企业创新利用处置技术，并规范危险废物回收利用，促进危险废物利用处置产业高质量发展。
4.4加强信息化的建设，创新监管手段，利用电子定位系统可借助物联网进行电子监管
政府应主导建立完善的危险废物监管体系，可进行实时定位查询、废物的跟踪、危险废物的走向以及危险废物产生的源头，充分的利用好网络现代化进行管理。在企业设施中安置检测设备，利用网络系统建立危险废物处置在线监测数据库，快速地将危险废物进行实时监控，可以防止危险废物的转移，保证每一件危险废物都能进行有效的安全处理。
结语
我国的石油化工、有色金属等行业正在不断发展壮大。在实际管理中，会产生大量废物，并且废物种类很多。根据现有的管理方法和管理策略的要求如何指导和分析危险废物环境管理尤为重要。因此，在实际实施过程中要完善监督管理体系、改进危险废物处置技术、进行危险废物处置规划，并加强危险废物的监管能力，以提升危险废物环境管理的质量和效率。主要有以下几方面：（1）改善和改进政府领导层在环境领域管理危险废物的责任制;（2）改善和改进企业在环境领域的危险废物管理的责任制度和国家行动制度;（3）改善和改进危险废物管理政策和环境法规体系;（4）改善和改进危险废物的环境治理、环境监督和废物管理制度。
参考文献
[1]郑洋，蒋文博，李克，等.规范危险废物管理推进“无废城市”建设[J].环境保护，2019（9）：26.
[2]田章琪，杨斌，椋埏淪.论生态环境治理体系与治理能力现代化之建构[J].环境保护，200（12）：49.
[3]王伟，芮元鹏，江河.国家治理体系现代化中生态环境保护规划的使命与定位[J].环境保护，2019（13）：38.