【摘 要】
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多年以来，各级干部要“能上能下”一直是干部人事制度改革的一个重要目标，同时也是一个重点和难点。但是，人们往往对“能上”颇为看重，在实践中也创造了一些诸如一推双考、竞争上
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多年以来，各级干部要“能上能下”一直是干部人事制度改革的一个重要目标，同时也是一个重点和难点。但是，人们往往对“能上”颇为看重，在实践中也创造了一些诸如一推双考、竞争上岗等新的办法，但对“能下”则讳莫如深，始终没有找到什么好的途径，致使干部队伍建设问题越积越多、越积越深。中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《2002--2005年全国人才队伍建设规划纲要》是今后几年全国人才工作的指导性文件，其中在“党政人才队伍建设”部分中也谈到了实现干部“能下”的问题，并把它规范界定为“建立和完善党政机关干部退出和淘汰机制
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