【摘 要】
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【正】 投资决策权和贷款决策权揉和的现实国家财政投资由拨款改为贷款,展示了一个充满矛盾的决策关系:作为国家主体的投资,其投资决策权当然应在国家,“拨改贷”项目的选定
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【正】 投资决策权和贷款决策权揉和的现实国家财政投资由拨款改为贷款,展示了一个充满矛盾的决策关系:作为国家主体的投资,其投资决策权当然应在国家,“拨改贷”项目的选定由国家的一些部门作出决策,毫无悖理之处;然而,作为贷款,建设银行是当然的贷款主体,“拨改贷”项目的选定是银行贷款项目的选定,所以,“拨改贷”项目的决
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