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组建集团公司，实现由行政管理体制向企业管理体制的转变，是黑龙江垦区由计划经济体制向市场经济体制转变的具体表现。在这种转变过程中涉及到政企分开及集团公司的组建方式、母子公司关系和社会分开的形式等一系列理论与实践问题，就这些问题，在政企分开与集团公司的组建形、母子公司关系和社企分开的形式3个方面进行了论述。