农村土地流转制度的法律思考

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"三农"问题一直是党和政府高度重视的问题.十七大以来,改革发展的重心从城市转向城乡统筹,举全党全社会之力解决"三农"问题.2008年lO月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过(以下简称).指出,加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营.当前农村土地流转存在着诸多问题,主要表现在农业基础仍然薄弱,农村发展仍然滞后,农民增收仍然困难.这些问题阻碍了农村经济的发展,本文将从这些主要问题着手,分析问题并结合试图给出若干有益的解决方案.
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