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制度安排在很大程度上决定着经济社会发展条件，经济社会发展速度与质量影响其条件进而能动地作用于制度安排集合。伴随四川经济发展速度持续加快，资源供需矛盾也日益突出，创新制度供给、建设节约型社会是其必然选择。创新资源立法安排、创新资源管理制度、创新干部考核制度、创新道德约束机制是四川建设节约型社会的重要措施。