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摘要：业在运行的过程中，需要防范、发现和应对档案安全风险。为此，应当增强保密意识，正确处理档案“保密”与“利用”的关系;应当依托文件形成部门，明确密级档案的审批和责任分工;应当落实责任人员，严格执行密级档案保管存放和利用要求;应当严格执行“三分开”，落实库房出入和档案利用登记制度。
关键词：企业密级档案;风险防控;保密意识;档案保管
引言
随着企业改革的不断深化，国有企业的改革日见成效，已经由计划经济彻底转变到了市场经济。在当前新形势下，企业管理中的档案工作起到非常重要的作用，已经与传统计划经济体制管理发生了根本性的改变，企业需要制定统一的目标，促进企业的稳定发展。该阶段做好档案工作，就必须要具备与时俱进和开拓创新的精神，紧紧围绕企业的发展战略，结合市场的发展情况，找到档案工作与企业的结合点，将档案信息的优势充分发挥出来，打造档案工作的新状态。创新可以体现在以下几个方面：
1运用SWOT分析法
当前，国内企业档案管理的确存在着许多不足之处（WEAKNESS）：长期受到领导层忽视，缺乏专业档案管理人才，缺乏资金、技术投入;国内企业档案管理也面临着外部挑战（THREAT）：档案公司发展迅猛，其工作质量也在不断提高，大有全面取代企业内部档案管理之势;美国、日本等发达国家企业高度重视企业档案管理工作，国外企业普通聘用具有大学学历的专业人才进行档案管理，在档案管理中，还普遍采用信息化技术，实现了文件、图书、博物、情报、企业文化管理的一体化。随着我国对外开放的加深，更多的外资企业将进入中国，而外资企业高质量、高效率的档案管理也会对国内企业档案管理构成冲击。但国内企业档案管理仍然具有良好的发展机遇（OPPORTUNITY）：相较于发达国家的企业，国内企业档案管理的确存在着不足，但这也为企业加强档案管理，提升档案管理工作质量打开了上升空间;国外企业在档案管理方面已经积累了丰富的经验与成熟的技术，只要国内企业善于借鉴、消化、吸收，就可以将之转换为后发优势（STRENGTH）。因此，国内企业完全有理由加强档案管理，做好档案管理。
2 落实责任人员，严格执行密级档案保管存放和利用要求
密级档案移交档案室后，必须选择安全保密的场所进行保管，要设保险柜、保险锁、防盗器，档案盒标注密级，专柜专锁专人管理。在档案整理过程中，相关人员离开办公场所时，必须将密级文件妥善存放;存放密级文件的地方，不允许无关人员进入。档案人员要每年定期清查、核对密级文件资料，发现问题及时报告并形成书面记录;按有关规定应当清退的密级文件，要及时、如数清退，不得自行销毁或私自留存和复制。在档案利用场地，要统一组织安装监控设备，完善监控机制，对某些为获取凭证而来查阅档案的利用者，要严格防止其损毁或涂改档案，确保档案安全。提供密级档案利用须附上“利用目的”水印。如利用企业法人证、企业党委会决议等密级档案时，电子档案须加“仅限于×××使用”水印，纸质档案须加盖“本复印件仅限于×××使用”，并覆盖住部分涉密内容，确保档案安全可控。另外，密级文件的复印需专人完成。必须经过严格的审批、登记手续，并控制复印数量。复印的文件要和原文件一样严格管理，不得改变其原定的密级和保密期限。不得将密级文件拿到社会营业性复印场所复印，不得自行翻印。纸质密级档案外借必须本人签字确认并承诺负有保密责任。若需要邮寄，应当包装密封，可用较厚的信封或袋子封装，封口及中缝处加盖密封章或加贴密封条，包装物上标明密级，接收人签收后要拍照确认。电子密级档案，尤其是营销合同、集团战略材料、党委会材料等在使用过程中，无论是U盘拷贝还是邮件传输，都需要对文件加设密码，密码与文件须单独发送或拷贝，确保电子档案在传送和使用过程中的安全。
3提升档案管理信息化水平
无论企业处于哪个阶段，档案管理工作采用何种模式，“收得齐、管得好、用得活”始终是衡量企业档案管理工作的基本标准。企业档案管理工作本身是一个复杂的工作，在档案工作的收集、鉴定、整理、保管、检索、利用、统计、编研各个业务环节都有不同问题存在，且环环相扣，互相影响。要想更好地掌控整个业务流程，提高档案管理工作效率，必然要使用档案信息系统进行计算机辅助管理。档案管理部门在实施档案资源开发的过程中，应强化档案数据库建设，促进档案资源的多元发展，加快档案馆原始信息的数字化转换进程和电子文件的积累，保证可传输数字信息的数量，满足企业运营管理需求，为企业其他的内部管理工作提供依据。与此同时，文档管理系统还可以拓展到文件生成领域，使文件材料从编写开始在系统平台上规范化产生，以确保文件归档的完整性、格式规范和质量。此外，对于企业其他业务中设计的信息化系统，也应接入文档管理信息化系统中，以实现电子文件和信息的顺利归档。
4提高档案管理人员的综合素质
档案管理人员的综合素质，很大程度上决定着管理工作的顺利进行。如上文提到，管理人员专业性的缺失，严重制约着管理工作的提升和发展。关于管理人员素质的提升，首先在企业招聘环节，就要对人才进行严格筛选，企业要充分明确自身需求，在招聘之初设置相关硬性条件，作为人才的初步筛选，而后在实际面试的过程中，根据需求对人才进行多方面的考察，重点选择信息化技能强、意识前卫、接受新知识能力强并且心思较细的人员。实际工作中，除了定期的组织培训外，还要建立考核制度，对管理人员的能力进行阶段性的评估，为能力突出者提供相应奖励，以激发其工作热情，对考核不合格者给予一定的处罚，使其自觉地进行自我提升。企业响应外部经济发展，不断优化管理模式，不仅能够让员工在工作中充分体现自己的价值，还能够促进企业的整体发展。
5创新企业档案服务方式
档案工作人员需要正确认识到档案工作的重要性，对出现的一些问题要及时进行处理，对服务观念一定要进行转变，为社会及企业提供优质的档案服务。随着信息化的深入，从开发信息资源角度进行分析可以发现，档案人员已经成了信息的提供者和拥有者，档案馆也不再是单纯的收藏机构，更是档案信息的交流中心，對于用户的作用也越来越重要。想要顺利实现信息化，就必须要深化改革创新知识档案馆，为提供基础信息服务的同时，建立工作实体，主要涵盖了信息服务、检索、搜集等内容，对档案信息服务产业进行搭建，开发档案信息资源，树立正确的档案意识，促进档案事业的可持续发展。
6进一步强化档案管理监督执法力度
除了直接法律依据不足之外，企业依法管档工作质量不高的原因就是我们在执行监督上力度不够，问责机制没有得到有效应用。如国家档案局发布的“第九号令”，与1986年的《各级国家档案馆收集档案范围的规定》对比，在移交档案、接受档案时限以及档案保管期限范围等方面都做出了明确的规定，内容上有了明显改动，在企业依法管档过程中应关注这些变化，强化相应工作。
结语
随着社会信息化和科技化的不断发展，档案信息安全隐患不断提高，在档案利用过程中，如何防范、发现和应对档案安全风险，需要企业各部门和档案人员高度重视，超前谋划开展相关工作。国家档案局强调要加强档案安全体系建设，浙江省档案局要求推进平安档案建设，这就将档案信息安全的重要性和紧迫性提高到一个新高度。
参考文献：
[1] 司家兰.关于中小企业营销创新的探讨[J].科技信息，2018，22（17）：1163—1164.
[2] 杨南雁，江路路.浅谈现代企业档案管理模式与创新思维[J].科技视界，2014（11）：274—275，2756—278.
[3] 杨辉.对现代企业管理思维与模式创新的思考与探讨[J].环渤海经济瞭望，2013，22（03）：148—149.
[4] 王珊珊，张志宇，王志勇.现代企业档案管理模式的创新研究[J].才智，2015，22（28）：316—317.
[5] 张博.档案馆档案信息服务模式研究[D].合肥：安徽大学，2014.
（作者单位：国网天津市电力公司宁河供电分公司）
关键词：企业密级档案;风险防控;保密意识;档案保管
引言
随着企业改革的不断深化，国有企业的改革日见成效，已经由计划经济彻底转变到了市场经济。在当前新形势下，企业管理中的档案工作起到非常重要的作用，已经与传统计划经济体制管理发生了根本性的改变，企业需要制定统一的目标，促进企业的稳定发展。该阶段做好档案工作，就必须要具备与时俱进和开拓创新的精神，紧紧围绕企业的发展战略，结合市场的发展情况，找到档案工作与企业的结合点，将档案信息的优势充分发挥出来，打造档案工作的新状态。创新可以体现在以下几个方面：
1运用SWOT分析法
当前，国内企业档案管理的确存在着许多不足之处（WEAKNESS）：长期受到领导层忽视，缺乏专业档案管理人才，缺乏资金、技术投入;国内企业档案管理也面临着外部挑战（THREAT）：档案公司发展迅猛，其工作质量也在不断提高，大有全面取代企业内部档案管理之势;美国、日本等发达国家企业高度重视企业档案管理工作，国外企业普通聘用具有大学学历的专业人才进行档案管理，在档案管理中，还普遍采用信息化技术，实现了文件、图书、博物、情报、企业文化管理的一体化。随着我国对外开放的加深，更多的外资企业将进入中国，而外资企业高质量、高效率的档案管理也会对国内企业档案管理构成冲击。但国内企业档案管理仍然具有良好的发展机遇（OPPORTUNITY）：相较于发达国家的企业，国内企业档案管理的确存在着不足，但这也为企业加强档案管理，提升档案管理工作质量打开了上升空间;国外企业在档案管理方面已经积累了丰富的经验与成熟的技术，只要国内企业善于借鉴、消化、吸收，就可以将之转换为后发优势（STRENGTH）。因此，国内企业完全有理由加强档案管理，做好档案管理。
2 落实责任人员，严格执行密级档案保管存放和利用要求
密级档案移交档案室后，必须选择安全保密的场所进行保管，要设保险柜、保险锁、防盗器，档案盒标注密级，专柜专锁专人管理。在档案整理过程中，相关人员离开办公场所时，必须将密级文件妥善存放;存放密级文件的地方，不允许无关人员进入。档案人员要每年定期清查、核对密级文件资料，发现问题及时报告并形成书面记录;按有关规定应当清退的密级文件，要及时、如数清退，不得自行销毁或私自留存和复制。在档案利用场地，要统一组织安装监控设备，完善监控机制，对某些为获取凭证而来查阅档案的利用者，要严格防止其损毁或涂改档案，确保档案安全。提供密级档案利用须附上“利用目的”水印。如利用企业法人证、企业党委会决议等密级档案时，电子档案须加“仅限于×××使用”水印，纸质档案须加盖“本复印件仅限于×××使用”，并覆盖住部分涉密内容，确保档案安全可控。另外，密级文件的复印需专人完成。必须经过严格的审批、登记手续，并控制复印数量。复印的文件要和原文件一样严格管理，不得改变其原定的密级和保密期限。不得将密级文件拿到社会营业性复印场所复印，不得自行翻印。纸质密级档案外借必须本人签字确认并承诺负有保密责任。若需要邮寄，应当包装密封，可用较厚的信封或袋子封装，封口及中缝处加盖密封章或加贴密封条，包装物上标明密级，接收人签收后要拍照确认。电子密级档案，尤其是营销合同、集团战略材料、党委会材料等在使用过程中，无论是U盘拷贝还是邮件传输，都需要对文件加设密码，密码与文件须单独发送或拷贝，确保电子档案在传送和使用过程中的安全。
3提升档案管理信息化水平
无论企业处于哪个阶段，档案管理工作采用何种模式，“收得齐、管得好、用得活”始终是衡量企业档案管理工作的基本标准。企业档案管理工作本身是一个复杂的工作，在档案工作的收集、鉴定、整理、保管、检索、利用、统计、编研各个业务环节都有不同问题存在，且环环相扣，互相影响。要想更好地掌控整个业务流程，提高档案管理工作效率，必然要使用档案信息系统进行计算机辅助管理。档案管理部门在实施档案资源开发的过程中，应强化档案数据库建设，促进档案资源的多元发展，加快档案馆原始信息的数字化转换进程和电子文件的积累，保证可传输数字信息的数量，满足企业运营管理需求，为企业其他的内部管理工作提供依据。与此同时，文档管理系统还可以拓展到文件生成领域，使文件材料从编写开始在系统平台上规范化产生，以确保文件归档的完整性、格式规范和质量。此外，对于企业其他业务中设计的信息化系统，也应接入文档管理信息化系统中，以实现电子文件和信息的顺利归档。
4提高档案管理人员的综合素质
档案管理人员的综合素质，很大程度上决定着管理工作的顺利进行。如上文提到，管理人员专业性的缺失，严重制约着管理工作的提升和发展。关于管理人员素质的提升，首先在企业招聘环节，就要对人才进行严格筛选，企业要充分明确自身需求，在招聘之初设置相关硬性条件，作为人才的初步筛选，而后在实际面试的过程中，根据需求对人才进行多方面的考察，重点选择信息化技能强、意识前卫、接受新知识能力强并且心思较细的人员。实际工作中，除了定期的组织培训外，还要建立考核制度，对管理人员的能力进行阶段性的评估，为能力突出者提供相应奖励，以激发其工作热情，对考核不合格者给予一定的处罚，使其自觉地进行自我提升。企业响应外部经济发展，不断优化管理模式，不仅能够让员工在工作中充分体现自己的价值，还能够促进企业的整体发展。
5创新企业档案服务方式
档案工作人员需要正确认识到档案工作的重要性，对出现的一些问题要及时进行处理，对服务观念一定要进行转变，为社会及企业提供优质的档案服务。随着信息化的深入，从开发信息资源角度进行分析可以发现，档案人员已经成了信息的提供者和拥有者，档案馆也不再是单纯的收藏机构，更是档案信息的交流中心，對于用户的作用也越来越重要。想要顺利实现信息化，就必须要深化改革创新知识档案馆，为提供基础信息服务的同时，建立工作实体，主要涵盖了信息服务、检索、搜集等内容，对档案信息服务产业进行搭建，开发档案信息资源，树立正确的档案意识，促进档案事业的可持续发展。
6进一步强化档案管理监督执法力度
除了直接法律依据不足之外，企业依法管档工作质量不高的原因就是我们在执行监督上力度不够，问责机制没有得到有效应用。如国家档案局发布的“第九号令”，与1986年的《各级国家档案馆收集档案范围的规定》对比，在移交档案、接受档案时限以及档案保管期限范围等方面都做出了明确的规定，内容上有了明显改动，在企业依法管档过程中应关注这些变化，强化相应工作。
结语
随着社会信息化和科技化的不断发展，档案信息安全隐患不断提高，在档案利用过程中，如何防范、发现和应对档案安全风险，需要企业各部门和档案人员高度重视，超前谋划开展相关工作。国家档案局强调要加强档案安全体系建设，浙江省档案局要求推进平安档案建设，这就将档案信息安全的重要性和紧迫性提高到一个新高度。
参考文献：
[1] 司家兰.关于中小企业营销创新的探讨[J].科技信息，2018，22（17）：1163—1164.
[2] 杨南雁，江路路.浅谈现代企业档案管理模式与创新思维[J].科技视界，2014（11）：274—275，2756—278.
[3] 杨辉.对现代企业管理思维与模式创新的思考与探讨[J].环渤海经济瞭望，2013，22（03）：148—149.
[4] 王珊珊，张志宇，王志勇.现代企业档案管理模式的创新研究[J].才智，2015，22（28）：316—317.
[5] 张博.档案馆档案信息服务模式研究[D].合肥：安徽大学，2014.
（作者单位：国网天津市电力公司宁河供电分公司）