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我国是一个富煤贫油国家，因此受石油资源条件的限制，在今后一段时间内，我国的石油供应在相当大的程度上必须依赖国际市场。为了防患风险，确保能源安全，必须发展石油的替代产品。而煤炭作为我国最稳定、最丰富且廉价的资源，作为替代石油的战略资源，是最佳选择。因此，今后煤炭工业的发展，必须树立大煤炭观，要突出结构调整