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"9·11"恐怖袭击是美国建国后在其本土发生的罕见的受到外来力量侵犯的事件。为了保护其国土安全,美国成立国土安全部、整合情报系统、调整武装力量领导和指挥系统为其反恐提供组织保障,通过相关反恐法律,构建了州和公民参与的全民反恐体系,并实施了反恐战争。美国的应对举措对其三权分立制衡的宪政架构、联邦制的国家结构和宪法保护的公民的权利造成了极大影响和冲击。以宪政之名进行的反恐行动并不能为其提供充足的合法性依据。