近年来,我国资产管理业务快速发展,规模不断攀升,在满足居民财富管理需求、改善社会融资结构、优化金融资源市场化配置、服务实体经济等方面发挥了积极作用.然而,资产管理领域也存在不少乱象,如多层嵌套、杠杆不清、名股实债、监管套利、非法从事资产管理业务等,显著加大了金融体系的脆弱性.尽管各监管部门都出台了本行业资产管理业务规范,但并没有有效地解决这些突出问题.究其根本原因,在于分业监管体制下不同类型机构开展同类业务的行为规则和监管标准不一致,且在机构监管理念下很难实现对资产管理业务的全流程监控和全覆盖监管.因此,要坚持“穿透式”监管理念,深化金融监管改革,建立符合交叉金融创新规律的机构监管、功能监管与行为监管协调机制,构建微观审慎与宏观审慎相结合的协同监管框架,完善与“穿透式”监管相适应的法律法规制度,加快建立资产管理产品统计监测体系,从向下穿透识别底层资产、向上穿透核查最终投资者和中间穿透核查融资交易全链条三个层面,真正达到业务可见、监管到位、风险可控等金融管理要求,从而推动金融效率的提升和更为健康的发展.