制度创新是县乡财政解困的关键

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县乡财政陷入困境的原因体制不完善,县乡财政收入不足1、财政体制没有理顺.1994年实施的分税制改革,逐步确立了中央与各省(市、自治区)之间的分级财政体制的基本框架;而在省以下,省对地市、市对县、县对乡镇的财政体制却没有理顺.
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