【引言】教师是教育的第一资源，是学校发展的决定性因素；幼儿园教师队伍建设是幼儿园内涵建设的重要内容，是增强综合办园实力的重要保证。在国家倡导“多种形式扩大学前教育资源……支持社会力量办园”的背景下，民办幼儿园成为了学前教育体系重要的组成部分。民办幼儿园教师队伍建设的质量，关系着区域学前教育的质量，以及区域学前教育公平和均衡发展。但民办幼儿园教师发展却遭遇了严重的“瓶颈”：政府、教育主管部门、民办幼儿园举办者等对民办教师队伍建设或不作为、或忽视、或无能为力。因此，简阳市新市幼儿园课题组于2014年在简阳市进行了民办幼儿园教师队伍建设现状调查。
　　关键词： 民办幼儿园；教师队伍；对策；建议
　　【中图分类号】 G610 【文献标识码】 A 【文章编号】 2236-1879（2018）02-0157-01
　　一、政府职能部门认真履行职责，推进学前教育均衡发展
　　调查显示，近两年简阳市政府对民办幼儿园奖补的资金数额也较大，但仅限于购买设施设备。2014年奖补资金360万元，据说2015年会增加到500万元。从经费测算来看，如果能从政府对民办幼儿园的奖补资金中抽出很少的一部分，比如，从500万中抽出30万元用于教师培训，虽然还不到奖补资金的10%，但却会对简阳市民办幼儿园教师队伍整体素养的提高起到实质性的作用。
　　借用沿海地区的经验，政府可将奖补资金用于幼儿园一定的人员经费补助、保险费用、租房补助等等，或许能够有效地解决简阳市民办幼儿园保教人员配置严重不足的问题，从而让老师们抽出时间进行培训学习，坚定职业信心，使简阳市民办幼儿园教师队伍素质得到有效的提高。
　　二、教育行政主管部门统筹管理，切实加强民办幼儿园教师队伍建设。
　　1.主管部门对民办幼儿园的审批部门和业务管理部分必须是一个部门。
　　民办幼儿园的审批和管理部门必须是同一个部门，才能在幼儿园审批、年检、各项考核中纳入幼儿园过程管理的内容，对其进行有效的管理与指导，使之良性发展。
　　2.教育行政主管部门从主观意识上应平等对待公民办幼儿园教师。
　　《中华人民共和国民办教育促进法（2013年修正）》第二十七条：民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。
　　民办幼儿园尽管还待进一步规范办园行为，但也确确实实为解决大量幼儿入园难的问题做出了很大的贡献。政府在学前教育发展的成本投入上（民办幼儿园的投入方面）节约了开支，那就应该在民办幼儿园的发展、教师队伍建设，以及民办幼儿园的规范方面拿出实效性、操作性、针对性强，切实可行的措施来。
　　3.严把民办园建园审批关，将民办园布局做为审批的前提条件之一。
　　民办幼儿园切实为解决公办资源严重不足的“入园难”问题做出了重要贡献。政府不能因为学前教育资源的缺乏，就采取只要申报就批准的审批态度。就简阳市目前的情况来看，民办幼儿园因为布点过密，竞争太大，长期为生存问题而恶性竞争，只顾得抢生源、相互抵毁、节约成本减少开支，像这样的幼儿园哪里还顾得上师资队伍建设呢？
　　4.各级教育督导部门应加强对民办幼儿园教师队伍建设的专项督导。
　　各级教育督导部门可将民办幼儿园教师队伍建设情况，比如教师参加继续教育登记的学时情况，如参加培训学习、园本教研、各类竞赛的结果等，一并纳入对幼儿园年检、评优定级，以及享受政府补贴的重要依据之一。
　　三、民办幼儿园举办者搭建平台，借助外力，结成同盟，互助共赢
　　1.民办幼儿园自身应重视教师师德建设。
　　处于弱势的民办幼儿园教师群体，由于个别教师的师德败坏，引起社会、媒体、网络的指责和谩骂。教师师德建设几乎空白，导致教师队伍师德素养差，缺乏法律意识、教育的责任感和使命感等。教育是教会人幸福并传递幸福的职业，那么，师德当之无愧就应该是让孩子、老师、家长学会幸福的灵丹妙药。加强民办幼儿园教师师德建设迫在眉睫。
　　2.民办幼儿园园长要开展园本教研培训。
　　园本教研是教师培养最有效的方式。建立有效的、操作性强的园本教研制度，每期有重点地突破弱项，理论讲座、专题研讨、信息交流、研究课、优质活动竞赛、师德教育、技能培训、等多种形式相结合，帮助教师们更新教育教学观念，把理论与实践相结合，发现和解决教育教学中存在的问题，就能帮助民办幼儿园建设一支高素质的教师队伍。
　　3. 各民办幼儿园应有计划地派出教师外出学习。
　　做为民办幼儿园举办者，要立足長远，每年派出管理者、骨干教师外出参加培训。将新的、有益的经验带回幼儿园，用先进的理念指导幼儿园的各项工作，逐步缩小公、民办幼儿园之间的差距。而不应该为了眼前的利益，固步自封，使得与公办幼儿园之间的差距越来越远。
　　4.民办幼儿园要构建共同体，学会团队式发展。
　　简阳市民办幼儿园教师队伍建设情况相同，教师水平相似，目标一致，可以构建简阳市民办幼儿园教师共同体，制定系统的培训计划、促进公民办幼儿园互动、开展各类竞赛活动与实地指导帮扶等，帮助各民办幼儿园开展自主园本教研，通过多种途径提高民办幼儿园教师队伍素质。
　　5.民办幼儿园园长应提高教师薪酬吸引专业教师加入。
　　多数民办幼儿园之所以请不到好的专业教师，原因可能跟教师待遇不高有很大的关系，与公办园教师待遇差距太大，以至于教师们流动性大，都向往公办幼儿园。民办幼儿园可将薪酬提高与公办园等同，或许能留住一批优秀的教师。
　　四、成果初步应用情况
　　本成果已得到初步的应用。课题组将调研报告提交给简阳市教育和科学技术局，在简阳市教育和科学技术局、简阳市民办教育协会的大力支持下，成立了简阳市民办幼儿园教师发展共同体，制定并初步实施了以下系统性的培训计划：
　　一是对全市民办幼儿园园长进行管理、教育理念等的专项培训，以及现场观摩和经验交流提升园长的理论和经验水平；
　　二是对全市民办幼儿园教师进行集中培训，每学期以轮训的方式整体提高全市民办幼儿园教师理论水平；
　　三是以理论培训加实践反思，再加实地指导的方式帮助各幼儿园形成自主园本教研制度；
　　四是引进公办幼儿园优秀资源，促进公民办互动，对口帮扶，帮助民办幼儿园发展；
　　五是举行全市民办幼儿园业务和技能技巧比赛，以赛代训，以活动促进学习，调动全市民办幼儿园教师队伍建设的积极性。
　　民办幼儿园教师队伍建设，需要政府和主管部门给予更多、更有力的支持。
　　参考文献
　　【1】 幼儿教师专业标准（试行）【S】，教育部2012年。
　　【2】 中华人民共和国民办教育促进法【S】，中华人民共和国主席令2003年9月。
　　【3】 中华人民共和国教师法【S】，中华人民共和国主席令1994年1月。
　　【4】 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）【S】，国务院于2010年。
　　【5】 国务院关于当前发展学前教育的若干意见【S】，国务院2010年11 月。
　　【6】 教师专业素质_形成与发展【S】，经柏龙，中国社会科学出版社2012年10月。