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摘 要：近年来，由于社会发展的迫切需要，木材的需求量呈快速增长状态。木材资源是一个林区产业的核心，而木材资源流失将会对林区的经济效益造成毁灭性打击，因此木材资源流失应该得到各级部门的高度重视，针对实际问题，采取行之有效的措施，最大限度调动各方面有利因素，从根本上解决林区木材资源的流失问题。
关键词：林区；木材资源流失；原因；对策
中图分类号：S757 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230174
林区的木材资源是其生存和发展的生命线，有效控制木材资源流失，是加强林区管理的重中之重。因此，有必要了解木材资源流失的流失途径，保护珍贵的林业资源，使林区产业实现可持续发展。笔者将对林区木材资源的流失原因加以分析，并提出治理问题的相应对策。
1 林区木材资源流失的原因
从眼前利益出发，缺乏大局观。一些林区为解决不正常开支，常常出现以集体研究决定为名，只顾眼前利益，大肆侵吞国有森林资源和木材销售利润，主要有以下几种方式：林区工作人员直接采伐木材资源，然后自行销售，将所得利润放入个人腰包；部分工作人员与木材销售者相互勾结，擅自篡改木材价格、数量、优劣，经销商则直接与林区结算；一些林区为扩大利润，则采取当年伐树，转年运输，以新木材冒充困山木的方式，并从中赚取高额差价。以多种经营为借口，解决职工困难，名义上是开发林业资源，开发人参种植中草药等巧立名目，在种植后没有还林，而是种起了农作物毁林开荒。这些只为眼前利益，忽视林区的信誉和长远利益，必然导致林区木材资源流失。
工作人员失职也是造成林区木材资源流失的一个重要原因。社会上一些不正之风也在林区的经营中蔓延，一些工作人员受其影响，在检尺时向经销者索要好处费，使经销者以更低的价格得到更多的木材，工作人员在获得个人利益时，却将国家利益置之度外。还有部分林政检查工作人员在工作中马虎大意，对受检木材把关不严，更有的借此机会收受贿赂，造成国家木材资源损失。
管理人员以权谋私，也会造成木材资源的流失。林业局的领导层掌握着木材资源销售的利益链条，如果木材流通领域的实权人物出现腐败，那么将会为国家带来重大经济损失。一些领导干部自我修养不足，不仅向经销者索取贿赂，为他们多拿少算提供帮助，还肆意侵占林区所得利润。这类违法犯罪活动都是为了个人利益，将国家集体利益抛之脑后，以至于形成利益团体，不易被外人察觉。
犯罪分子违法盗伐。由于林区大都处于人烟稀少的地方，这就为犯罪分子盗伐林区木材提供了方便。近年来，我国针对违法盗伐林木采取了严厉打击措施，并取得了很好的效果，而犯罪分子却没有因此退缩，其盗伐形式又有了新的特点：团伙作案，作案人员多，且分工明确，有人负责盗伐，有人负责侦查，有人负责运输，有人负责销售，这样就使公安机关在打击犯罪活动时面临更大的困难；复杂化，犯罪团伙人员构成复杂，甚至有林区内部人员与犯罪分子相勾结；破坏性强，犯罪分子为获得更多非法利益，购买大批机械化采伐设备，对林区造成了极大破坏。
火灾等灾害导致木材资源流失。火灾的发生对于林区破坏性极强损失也是不可估量的。一旦发生火灾，将会对林区造成毁灭性损失，所以林区工作人员要严格防范，防患于未然。
人为的毁林开荒，造成木材资源流失。同样是利益的驱使，管理人员以多种经营为借口，乱开经济林地或开发人参种植，种植后不还林；没有任何借口就毁林开荒种地，他们既损失了林业资源又破坏了生态平衡使土地沙化，减少森林覆盖率。
2 解决林区木材资源流失的对策
加强林区管理。为了避免林区木材资源的流失，林区必须加强管理，实行科学的管理方法，在生产、加工、销售等环节上制定相应的管理办法，制定严格的规章制度，规范工作人员行为，使各环节工作都能顺利进行。
健全监督制约机。在林区内部要加强监督，建立环环相扣的监督体系，在林区内设立专门的监督部门，真正做到纪律严明；要加强林区外部机构监督，由外而内的监督林区各环节工作，特别是对林区领导层，要实行换岗和回避制度，避免贪污腐败的发生；要利用群众监督和舆论监督的力量，秉承政务公开的原则，将林区各项工作和财物状况向社会公开。从以上3个方面入手，从严监管，杜绝一切以权谋私的犯罪行为发生。
加强打击违法犯罪活动的力。在打击违法盗伐的问题上，林区应与当地公安机关密切配合，针对犯罪活动重灾区进行严密布控，加大打击力度，使犯罪分子无处遁形。还要集中力量查办贪污受贿案件，从根本上维护林区利益。加强法制宣传和普及防火知。对林区工作人员，要普及法律知识，帮助他们树立坚定的法制观，将思想和行动统一到林区建设发展上，更好的为林区服务。还要向工作人员和群众普及森林防火知识，防患于未然，保护木材资源不受损失。
3 结束语
林区木材资源流失，是我们面临的一个严峻挑战，需要我们采取各种有效措施，严格执行林区各种规章制度，从根本上杜绝木材资源流失，切实维护林区利益。
参考文献
[1] 韩雪义.林区木材资源流失的原因与对策[J].经济研究导刊，2008，12（8）：66-67.
[2] 黄海.国有重点林区改革与发展探讨[J].商业经济，2015，10（6）：66-67.
[3] 杨清培，郝占庆.长白山林区森林资源变化及其社会效应[J].东北林业大学学报，2006，34（6）：92-96.
关键词：林区；木材资源流失；原因；对策
中图分类号：S757 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230174
林区的木材资源是其生存和发展的生命线，有效控制木材资源流失，是加强林区管理的重中之重。因此，有必要了解木材资源流失的流失途径，保护珍贵的林业资源，使林区产业实现可持续发展。笔者将对林区木材资源的流失原因加以分析，并提出治理问题的相应对策。
1 林区木材资源流失的原因
从眼前利益出发，缺乏大局观。一些林区为解决不正常开支，常常出现以集体研究决定为名，只顾眼前利益，大肆侵吞国有森林资源和木材销售利润，主要有以下几种方式：林区工作人员直接采伐木材资源，然后自行销售，将所得利润放入个人腰包；部分工作人员与木材销售者相互勾结，擅自篡改木材价格、数量、优劣，经销商则直接与林区结算；一些林区为扩大利润，则采取当年伐树，转年运输，以新木材冒充困山木的方式，并从中赚取高额差价。以多种经营为借口，解决职工困难，名义上是开发林业资源，开发人参种植中草药等巧立名目，在种植后没有还林，而是种起了农作物毁林开荒。这些只为眼前利益，忽视林区的信誉和长远利益，必然导致林区木材资源流失。
工作人员失职也是造成林区木材资源流失的一个重要原因。社会上一些不正之风也在林区的经营中蔓延，一些工作人员受其影响，在检尺时向经销者索要好处费，使经销者以更低的价格得到更多的木材，工作人员在获得个人利益时，却将国家利益置之度外。还有部分林政检查工作人员在工作中马虎大意，对受检木材把关不严，更有的借此机会收受贿赂，造成国家木材资源损失。
管理人员以权谋私，也会造成木材资源的流失。林业局的领导层掌握着木材资源销售的利益链条，如果木材流通领域的实权人物出现腐败，那么将会为国家带来重大经济损失。一些领导干部自我修养不足，不仅向经销者索取贿赂，为他们多拿少算提供帮助，还肆意侵占林区所得利润。这类违法犯罪活动都是为了个人利益，将国家集体利益抛之脑后，以至于形成利益团体，不易被外人察觉。
犯罪分子违法盗伐。由于林区大都处于人烟稀少的地方，这就为犯罪分子盗伐林区木材提供了方便。近年来，我国针对违法盗伐林木采取了严厉打击措施，并取得了很好的效果，而犯罪分子却没有因此退缩，其盗伐形式又有了新的特点：团伙作案，作案人员多，且分工明确，有人负责盗伐，有人负责侦查，有人负责运输，有人负责销售，这样就使公安机关在打击犯罪活动时面临更大的困难；复杂化，犯罪团伙人员构成复杂，甚至有林区内部人员与犯罪分子相勾结；破坏性强，犯罪分子为获得更多非法利益，购买大批机械化采伐设备，对林区造成了极大破坏。
火灾等灾害导致木材资源流失。火灾的发生对于林区破坏性极强损失也是不可估量的。一旦发生火灾，将会对林区造成毁灭性损失，所以林区工作人员要严格防范，防患于未然。
人为的毁林开荒，造成木材资源流失。同样是利益的驱使，管理人员以多种经营为借口，乱开经济林地或开发人参种植，种植后不还林；没有任何借口就毁林开荒种地，他们既损失了林业资源又破坏了生态平衡使土地沙化，减少森林覆盖率。
2 解决林区木材资源流失的对策
加强林区管理。为了避免林区木材资源的流失，林区必须加强管理，实行科学的管理方法，在生产、加工、销售等环节上制定相应的管理办法，制定严格的规章制度，规范工作人员行为，使各环节工作都能顺利进行。
健全监督制约机。在林区内部要加强监督，建立环环相扣的监督体系，在林区内设立专门的监督部门，真正做到纪律严明；要加强林区外部机构监督，由外而内的监督林区各环节工作，特别是对林区领导层，要实行换岗和回避制度，避免贪污腐败的发生；要利用群众监督和舆论监督的力量，秉承政务公开的原则，将林区各项工作和财物状况向社会公开。从以上3个方面入手，从严监管，杜绝一切以权谋私的犯罪行为发生。
加强打击违法犯罪活动的力。在打击违法盗伐的问题上，林区应与当地公安机关密切配合，针对犯罪活动重灾区进行严密布控，加大打击力度，使犯罪分子无处遁形。还要集中力量查办贪污受贿案件，从根本上维护林区利益。加强法制宣传和普及防火知。对林区工作人员，要普及法律知识，帮助他们树立坚定的法制观，将思想和行动统一到林区建设发展上，更好的为林区服务。还要向工作人员和群众普及森林防火知识，防患于未然，保护木材资源不受损失。
3 结束语
林区木材资源流失，是我们面临的一个严峻挑战，需要我们采取各种有效措施，严格执行林区各种规章制度，从根本上杜绝木材资源流失，切实维护林区利益。
参考文献
[1] 韩雪义.林区木材资源流失的原因与对策[J].经济研究导刊，2008，12（8）：66-67.
[2] 黄海.国有重点林区改革与发展探讨[J].商业经济，2015，10（6）：66-67.
[3] 杨清培，郝占庆.长白山林区森林资源变化及其社会效应[J].东北林业大学学报，2006，34（6）：92-96.