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摘要:建筑工程造价是指从工程筹建开始一直到完成验收工程之间所花费的所有费用。该费用对工程的经济效益、工程质量、计划目标等都有着重要的影响。本论文从建筑工程造价控制特点、存在问题进行分析阐述，并提出了针对性的对策措施。
关键词:工程造价；控制；问题；对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
我国宏观经济的调控下，社会不断发展，市场经济不断完善，社会投资不断增多，以致于建筑行业出现了繁荣蓬勃的发展形式。人们也越来越关心投资建筑工程的经济效益与社会效益。然而建筑工程造价的控制则是影响工程经济社会效益的关键因素。造价控制主要目的是合理并有效控制造价。
一、工程造价的控制特点
建筑工程造价预算目标一旦确定就应该参与的各个单位部门都要以这一目标为中心。建设的各个阶段都存在造价控制。以下介绍工程造价控制各个阶段特点。工程筹备阶段，主要工作为选择建设方案。选择应该经过专家开展论证会，根据其建议对其技术、经济合理性等进行比较，减少浪费。
工程设计阶段，主要工作为根据工程价值进行限额设计。在限额设计的前提下，工程设计要以最小的投入得到经济效益与社会效益的最大化，还能够降低造价。工程招、投标阶段，在该阶段主要是工作为投标人按照招标人给出的设计图、招标文件、项目介绍等相关资料进行报价投标，招标人对其进行审查，选择。这一过程是工程造价控制的关键。工程施工阶段，目前施工阶段产生浪费的主要因素为设计的更改，因此对设计更改及内容审核进行严格的监控，对工程造价进行有效控制施。完成验收阶段，对该阶段工程造价进行控制，一是要做好资料确认，保证资料准确，致使各个主体权益得到维护；二是建立并执行审计制度，做好事后控制。
二、建筑工程造价的控制问题及原因
建筑工程长久以来因为准备不足等原因，会有投资失去控制、估算低于概算、概算低于预算、预算低于结算等问题，造成工程造价控制问题的原因主要有以下几点。
一是建设的管理体制随着改革的深入，建筑企业逐渐规模化、跨地域化、多元化。但是各个地区与行业关于取费的标准、基础、定额等规定有所差异，导致许多跨行跨区域企业在世纪编制中出现差错。
二是社会的发展，新的技术、材料、工艺的出现，在编制过程中应进行定额换算。但是现行工程造价法的滞后、静态，以至于还在运用很久之前的定额数据，很难反应真实情况。对于新增加的定额缺乏代表性，与实际情况也有差距，因此造成对工程造价的确定出现错误。
三是工程造价多为阶段性管理模式，缺乏全过程管理。建设、设计、施工等各个单位工程造价的管理目标不一致，缺乏沟通机制，监理单位没有参与对投资的决策分析。如设计单位设计了工程的概算、预算，由于没有造价的指标控制与约束，致使设计保守或投资偏高情况。
四是招投标制度管理漏洞。现行管理体制中部分承包、发包单位制定标底及投标报价时，有意降低或者提高预算造价，使工程造价偏离平均社会水平；工程造价专业、高素质人员缺乏。主要体现：缺乏专业技术，无法独立处理工程技术问题；缺乏项目了解，很难协调工程各主体关系；缺乏经济、法律知识。
三、工程造价控制问题的解决办法
（一）加强全过程造价管理
按照工程指标计算确定估算指标与设计的概算参考。对设计阶段、施工阶段、竣工阶段的造价工作管理力度加强。如在施工或竣工验收时，应该与设计方案进行对照，针对过程中对造价影响大的设计变更进行严格审核，确认是否有原项目单位认可证明，对自行改变设计、扩大面积等情况，不计入工程造价。
（二）加强工程预算、结算监督管理
一是对工程预算、结算混乱情况，加强工程预算指导，做好预算、定额、材料价格等方面管理研究工作，相关经济法规进行完善，对批复工程投资进行跟踪监控。二是定期发布预算编制信息，满足预算的编制、管理要求。三是将预算管理作为执法监察重点。
（三）开发与应用动态造价系统
开发高技术动态造价系统，以便及时、全面、准确提供市场的信息，预测未来走势等。动态造价系统能够快速的计算动态造价并导出综合价格。
（四）招投标阶段造价管理加强
一是明确招标书中工程量清单项目特征及内容，且严格审核该清单是否与招标书描述相符。二是造价管理部门加强编审工作人员管理，可开办预算培训班、学术研究会等形式提升其职业道德与专业素质，确保工程量的清单编审质量。三是制定与落实评标制度与程序。如，工程量审查，避免算多算错算漏；分项内容审查，避免计算重复、算错、套错。四是确认投标人选用人材机标准，考虑投标价格与市场实际价格是否相符。避免投标人用低档人材机替换标书要求人材机进行报价。
（五）设计变更管理加强
一是制定统一设计的变更管理规范，使得设计变更的管理更加规范化及制度化。二是工程实践中应加强设计变更审核监督、审核设计变更的内容符合规定与否、审查内容清晰度、审查签证准确度、严格管理现场签证。
（六）限额设计
限额设计是指按照初步确定的设计要求、投资估算、总概述设计施工图。根据价值工程对工程造价分解，并分析设计项目功能，以确定其主要的功能以及达成该功能的最少成本方案。如，设计人员选用梁柱的截面及混凝土的强度等级方面，满足了结构的刚度与强度设计要求，但是方式的差异也必然产生造价差异。因此限额设计不应该仅仅考虑节约投资，更应该对科学与现实情况尊重。限额设计实行的同时也应重视设计的优化以及功能的提高。
4、结语
综上所述，建筑工程造价控制在现实社会中存在这很多主观、客观上的问题，对于这些问题應该及时有效的解决，否则将会影响项目的整体社会及经济效益，也会成为阻碍建筑行业发展的阻碍，甚至影响社会高效进步的速度。因此这些问题应该引起国家相关政府部门的重视，给于一定的政策支持与帮助。除此之外，建筑企业应该加强对工程造价控制的深入学习与研究，通过科学合理专业的方式进行高效的控制与管理，更好的为建筑工程推进服务。
参考文献：
[1]黄磊.探析土建项目的工程造价管控问题[J].价值工程，2013，(04):95-96.
[2]于磊.设计阶段工程造价控制问题的研究[J].内蒙古煤炭经济，2013，(01):9-10+13.
[3]陈箫.工程造价管理中存在的问题及措施[J].价值工程，2013，(02):99-100.
关键词:工程造价；控制；问题；对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
我国宏观经济的调控下，社会不断发展，市场经济不断完善，社会投资不断增多，以致于建筑行业出现了繁荣蓬勃的发展形式。人们也越来越关心投资建筑工程的经济效益与社会效益。然而建筑工程造价的控制则是影响工程经济社会效益的关键因素。造价控制主要目的是合理并有效控制造价。
一、工程造价的控制特点
建筑工程造价预算目标一旦确定就应该参与的各个单位部门都要以这一目标为中心。建设的各个阶段都存在造价控制。以下介绍工程造价控制各个阶段特点。工程筹备阶段，主要工作为选择建设方案。选择应该经过专家开展论证会，根据其建议对其技术、经济合理性等进行比较，减少浪费。
工程设计阶段，主要工作为根据工程价值进行限额设计。在限额设计的前提下，工程设计要以最小的投入得到经济效益与社会效益的最大化，还能够降低造价。工程招、投标阶段，在该阶段主要是工作为投标人按照招标人给出的设计图、招标文件、项目介绍等相关资料进行报价投标，招标人对其进行审查，选择。这一过程是工程造价控制的关键。工程施工阶段，目前施工阶段产生浪费的主要因素为设计的更改，因此对设计更改及内容审核进行严格的监控，对工程造价进行有效控制施。完成验收阶段，对该阶段工程造价进行控制，一是要做好资料确认，保证资料准确，致使各个主体权益得到维护；二是建立并执行审计制度，做好事后控制。
二、建筑工程造价的控制问题及原因
建筑工程长久以来因为准备不足等原因，会有投资失去控制、估算低于概算、概算低于预算、预算低于结算等问题，造成工程造价控制问题的原因主要有以下几点。
一是建设的管理体制随着改革的深入，建筑企业逐渐规模化、跨地域化、多元化。但是各个地区与行业关于取费的标准、基础、定额等规定有所差异，导致许多跨行跨区域企业在世纪编制中出现差错。
二是社会的发展，新的技术、材料、工艺的出现，在编制过程中应进行定额换算。但是现行工程造价法的滞后、静态，以至于还在运用很久之前的定额数据，很难反应真实情况。对于新增加的定额缺乏代表性，与实际情况也有差距，因此造成对工程造价的确定出现错误。
三是工程造价多为阶段性管理模式，缺乏全过程管理。建设、设计、施工等各个单位工程造价的管理目标不一致，缺乏沟通机制，监理单位没有参与对投资的决策分析。如设计单位设计了工程的概算、预算，由于没有造价的指标控制与约束，致使设计保守或投资偏高情况。
四是招投标制度管理漏洞。现行管理体制中部分承包、发包单位制定标底及投标报价时，有意降低或者提高预算造价，使工程造价偏离平均社会水平；工程造价专业、高素质人员缺乏。主要体现：缺乏专业技术，无法独立处理工程技术问题；缺乏项目了解，很难协调工程各主体关系；缺乏经济、法律知识。
三、工程造价控制问题的解决办法
（一）加强全过程造价管理
按照工程指标计算确定估算指标与设计的概算参考。对设计阶段、施工阶段、竣工阶段的造价工作管理力度加强。如在施工或竣工验收时，应该与设计方案进行对照，针对过程中对造价影响大的设计变更进行严格审核，确认是否有原项目单位认可证明，对自行改变设计、扩大面积等情况，不计入工程造价。
（二）加强工程预算、结算监督管理
一是对工程预算、结算混乱情况，加强工程预算指导，做好预算、定额、材料价格等方面管理研究工作，相关经济法规进行完善，对批复工程投资进行跟踪监控。二是定期发布预算编制信息，满足预算的编制、管理要求。三是将预算管理作为执法监察重点。
（三）开发与应用动态造价系统
开发高技术动态造价系统，以便及时、全面、准确提供市场的信息，预测未来走势等。动态造价系统能够快速的计算动态造价并导出综合价格。
（四）招投标阶段造价管理加强
一是明确招标书中工程量清单项目特征及内容，且严格审核该清单是否与招标书描述相符。二是造价管理部门加强编审工作人员管理，可开办预算培训班、学术研究会等形式提升其职业道德与专业素质，确保工程量的清单编审质量。三是制定与落实评标制度与程序。如，工程量审查，避免算多算错算漏；分项内容审查，避免计算重复、算错、套错。四是确认投标人选用人材机标准，考虑投标价格与市场实际价格是否相符。避免投标人用低档人材机替换标书要求人材机进行报价。
（五）设计变更管理加强
一是制定统一设计的变更管理规范，使得设计变更的管理更加规范化及制度化。二是工程实践中应加强设计变更审核监督、审核设计变更的内容符合规定与否、审查内容清晰度、审查签证准确度、严格管理现场签证。
（六）限额设计
限额设计是指按照初步确定的设计要求、投资估算、总概述设计施工图。根据价值工程对工程造价分解，并分析设计项目功能，以确定其主要的功能以及达成该功能的最少成本方案。如，设计人员选用梁柱的截面及混凝土的强度等级方面，满足了结构的刚度与强度设计要求，但是方式的差异也必然产生造价差异。因此限额设计不应该仅仅考虑节约投资，更应该对科学与现实情况尊重。限额设计实行的同时也应重视设计的优化以及功能的提高。
4、结语
综上所述，建筑工程造价控制在现实社会中存在这很多主观、客观上的问题，对于这些问题應该及时有效的解决，否则将会影响项目的整体社会及经济效益，也会成为阻碍建筑行业发展的阻碍，甚至影响社会高效进步的速度。因此这些问题应该引起国家相关政府部门的重视，给于一定的政策支持与帮助。除此之外，建筑企业应该加强对工程造价控制的深入学习与研究，通过科学合理专业的方式进行高效的控制与管理，更好的为建筑工程推进服务。
参考文献：
[1]黄磊.探析土建项目的工程造价管控问题[J].价值工程，2013，(04):95-96.
[2]于磊.设计阶段工程造价控制问题的研究[J].内蒙古煤炭经济，2013，(01):9-10+13.
[3]陈箫.工程造价管理中存在的问题及措施[J].价值工程，2013，(02):99-100.