我国自2004年1月1日对出口退税机制进行改革以来，已连续四次对出口退税政策进行了较大幅度的调整。据国家税务总局数据显示，从1994年1月至2006年9月间，我国综合退税率已由16.3%下调至12%。为进一步平衡我国外贸出口结构，优化出口商品结构，自2007年7月1日起，国家再次调整部分商品的出口退税政策。其中取消10类553种高能耗、高污染、資源性产品出口退税，调低15类2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，将花生果仁、油画等10种商品由出口退税改为出口免税。此次政策调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。
　　广州地区出口值占广东出口总值逾一成，此次出口退税政策的调整会对广州地区中长期的外贸和产业结构调整产生重要影响。据广州海关统计，2007年1至6月，广州地区出口货物总值179.2亿美元，比去年同期（下同）增长22.1%，占同期广东出口货物总值的10.8%。单6月，广州地区出口36.3亿美元，增长34.3%，创2007年以来月度出口值历史新高。此次出口退税政策调整对广州地区外贸出口的影响较大，且远远超过对全省的平均影响水平，主要表现在以下几个方面：
　　一是广州涉及出口退税率政策调整的出口商品值所占出口总值的比重远高于全省平均水平。1至6月，广东涉及7月1日出口退税率政策调整的商品出口总值为664.2亿美元，占同期广东出口总值的40%。同期广州涉及7月1日出口退税率政策调整的商品出口总值为94.9亿美元，占同期广州地区出口总值的53%，比广东省高出13个百分点，出口退税率政策调整对广州出口影响更大。
　　二是广州一般贸易所占出口比重远高于全省平均水平，受此次调整的影响也较大。1至6月，广东一般贸易项下涉及退税率调整的商品出口总值为206.7亿美元，占同期广东一般贸易出口总值的41.7%。而同期广州一般贸易项下涉及退税率调整的商品出口总值为54.8亿美元，占同期广州一般贸易出口总值的68.7%，比全省平均水平高27个百分点，受影响程度更大。涉及出口金额规模大、涵盖出口行业范围广是此次出口退税率调整政策出台给广州地区外贸带来的最明显特点，广州地区外贸发展将面临新的考验。
　　三是此次出口退税政策调整大部分为广州出口的优势产品，所受影响程度更大。1至6月，广州地区出口商品中涉及此次调低出口退税率的商品出口额为83.8亿美元，占同期广州地区出口总值的46.7%，而同期广东出口商品中涉及此次调低出口退税率的商品所占出口值的比重只有36.7%，广州比广东整体水平高10个百分点，因此受影响的程度高于全省平均水平。此次调低出口退税率涉及广州地区出口企业共3289家。1至6月，广州地区出口商品中涉及取消出口退税项下的商品出口值为11.1亿美元，占同期广州地区出口总值的6.2%，比全省平均水平高出2.9个百分点。涉及出口企业共1141家，其中外商投资企业出口受影响金额最大。从出口商品结构来看，调整影响金额最大的为机电产品和服装及衣着附件、家具、鞋类等传统大宗出口商品，涉及7月1日出口退税率政策调整项下的商品覆盖面较广，对广州外贸出口将是一次严峻的考验。以铝材为例，1至6月，广州涉及此次取消出口退税率项下的铝材出口金额为3.2亿美元，增长4.1倍，占同期广州地区铝材出口总额的94.1%，占同期广东铝材涉及调低从退税率出口值的32.6%，是此次取消退税率调整中涉及出口额最大的一类商品。
　　综上所述，7月1日出口退税新政策对广州外贸出口将会产生较大影响，解读其利弊所在是广东主动适应此次调整，确保外贸稳定健康快速发展的关键。广州企业要顺应国家政策导向适时调整出口战略，认真研究出口商品的税目种类，对出口产品结构进行适当调整，进一步优化出口产品结构，充分挖掘企业内部空间，调低生产成本，增强国际议价能力。
　　编辑：卢小平