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随着现代化的演进和市场经济的逐步完善,全球化日益深化,社会分化日趋明显,市场竞争更加激烈,地方政府在社会发展与进步中的作用日益突出和明显。基于这种现实的宏观背景,地方政府＂究竟应承担怎样的责任以及怎么运行、如何构建地方政府的管理体系＂才能更好地适应这种新变化,可以说是一个时代的理性考量和实践命题,