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近年来,世界各国都开始对失业保障制度进行调整和改革,其目标主要是促进就业。吉林省老工业基地目前面临的一个突出矛盾,国有经济比重大,企业冗员负担沉重,下岗失业人员多,为解决好这部分困难群众的社会保障问题,应借鉴国外失业保障制度的经验,建立与健全平衡劳动力供求矛盾和抑制失业率过度攀升、大力开发就业岗位、扩大就业总量的长效机制,不断完善失业保障制度。