欧洲全球化调整基金:制度演变与实施绩效

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欧洲全球化调整基金是欧盟在实施欧洲就业战略进程中借鉴美国贸易调整援助制度经验于2007年建立的一项劳动力调整援助政策。作为结构基金,尤其是欧洲社会基金的重要补充,全球化调整基金具有针对问题突发性、启动条件特定性和援助措施暂时性3个基本特征。本文对该基金2007-2011年运行考察的基本结论是:(1)援助主要针对2008年以来全球金融危机引致的失业;(2)援助申请的国别和产业分布集中;(3)援助金支出总水平低于预期、资助措施集中;(4)以再就业率衡量的援助绩效总体水平偏低、行业差异显著,但长期趋势乐观。
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