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摘要：本文根据QHSE 管理体系运行现状情况，分析实际工作中运行QHSE管理体系中存在的一些问题，探讨如何提高QHSE管理体系有效运行的一些措施。
关键词：提高 QHSE管理体系 有效运行 措施
1 QHSE管理体系运行现状
多数组织建立了QHSE管理体系，有效实施QHSE管理体系给组织带来了有序的经营管理、丰厚的经济效益、社会效益以及良好的企业形象和好的声誉。QHSE管理体系的地位和作用也日益突出。但有些组织在实施QHSE管理体系过程中，不能有效的将标准条款的要求与组织的实际情况有效的结合起来。管理体系在文件上存在为了标准而起草标准，在实施过程上存在为了审核而审核、为了拿证书而认证的现象。管理中存在 “两张皮” 的现象居多。
2 存在的问题
2.1 重视程度不够
组织虽然建立了QHSE管理体系，但组织的各级领导重视程度不够，存在管理体系的理论上理解的差异、实际运用中技能的欠缺，忽视了QHSE管理体系对实际工作管理上的规范、指导作用，导致管理体系是个“虚框架”，得不到组织各级管理人员的重视，QHSE管理体系的有效运行被轻视化了。
2.2 QHSE管理体系标准化
组织依据GB/T 19001《质量管理体系 要求》、GB/T 28001《职业健康安全管理体系 规范》GB/T 24001环境管理体系 要求及使用指南》及Q/SHS 0001.1中国石油化工集团安全、环境与健康（HSE）管理体系》标准建立起来了管理体系，有的组织在整合中，未能有效的理解标准条款对实际的指导作用，不能有效的将标准条款的要求与组织实际有效的结合起来，在文件编写上存在为了标准而起草标准，在实际实施QHSE管理过程上存在为了审核而审核、为了拿证书而认证的事实，弱化了对实际工作的指导作用。
2.3体系内部审核形式化
组织在实施QHSE管理体系中，形式化的按策划的时间间隔进行内部审核。在内部审核活动中，审核内容的策划、审核人员设置、审核时间安排上都有脱离实际的现象，审核记录过于简化，审核结果不能有效反映组织的QHSE管理体系得到实施与保持，更不能反映标准的要求以及组织所确定的管理体系的要求的符合性，组织的内部审核趋于形式化。
2.4 日常运行控制弱势化
组织在实际运行QHSE管理体系时，未能按照各个标准条款的要求规范管理体系运行的日常控制，QHSE管理体系的日常运行处于不规范状态下。组织在内部审核或外部审核来临之前，急忙补救QHSE管理体系运行支持性的各种资料，为了检查、为了能审核过关而补记录、造资料等，QHSE管理体系运行的日常控制处于弱势化状态。
3 有效运行QHSE管理体系的措施
3.1 领导要高度重视
组织最高管理层的高度重视和强有力的领导作用是组织有效实施QHSE管理体系运行的关键，决定和控制着组织的前程，对组织能否在激烈的市场竞争中处于领先地位起着至关重要的作用。有效运行QHSE管理体系，组织的最高领导者应重点关注从如下几方面：
1）所有相关方的需求，包括顾客、所有者、员工、供方、所在区域和整个社会；
2）对组织的未来提出明确的宏伟蓝图；
3）设定具有挑战性的目标和任务；
4）在组织的所有层次建立和保持共同的价值观、公正性和道德准则；
5）建立信任并消除忧虑；
6）向人员提供所需的资源、培训及履行其责任与义务的自由；
7）促进、鼓励并承认员工的贡献。
3.2 全员积极参与
全员参与的目的是让各级人员为组织的利益发挥其才干，确保组织的方针、目标得以实现。各级人员是组织之本，只有他们充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。组织在运行QHSE管理体系过程中，不仅需要最高管理者的正确领导，更有赖于全体职工的参与，唯有其充分参与，QHSE管理体系运行的效果才能更显现。在QHSE管理体系运行中，实施全员参与，可以确保组织的方针、目标的有效实现，建立良好的企业文化。
3.3 管理体系具有适用性
采标的适用性影响本组织运行标准的效益。QHSE管理理念是 “飘过来的洋文化”，组织在采标整合过程中，应充分考虑标准的要求与本组织的实际要求的情况，将标准的要求转化成本组织的要求，实现标准条款的要求与本组织要求的“无缝隙对接”。组织在编制QHSE管理体系过程中，应在领导高度重视下，选拔懂得专业技术、具有管理能力、理解标准条款要求的专业人士来组建体系文件。文件在讨论过程中，应全员参与，使形成的QHSE管理体系文件即符合标准条款的要求，又符合本组织生产实际的要求，避免为了标准而编制标准的现象。
3.4 细化体系文件培训
在QHSE管理体系运行中，开展管理体系各种文件的培训工作，是为了确保QHSE管理体系文件得到有效落实。培训的内容除QHSE管理体系的手册文件、程序文件外、支持性的各项管理制度、标准外，还应根据QHSE管理体系运行中的日常运行控制、监督检查、组织开展的内部审核及外部审核中发现的不符合项和问题项的分布情况，斟酌体系运行的薄弱环节，了解基层员工的培训需求，不断增加培训内容，跟踪检验培训效果。
3.5发挥内部审核作用
内部审核是组织内部管理的自身需要，是组织自我评价管理体系符合性、有效性的有效途径。“内部审核是一种独立的、客观的保证和咨询活动，目的是增加价值和改善组织的运营。”开展内部审核工作，需要组织最高管理层的重视和支持，需要管理者代表和体系管理部门的精心策划和实施，需要一批合格、称职的内审员的全力投入。在QHSE管理体系运行中，应根据生产运行的实际情况，合理策划审核内容，组织内部审核人员，及时开展内部审核活动。通过开展的内部审核，及时发现体系运行中需要改进的地方，为组织管理提出咨询和建议。
3.6开展管理评审活动
管理评审是对QHSE管理体系进行组织内部评价，查找存在的不足，不断寻求改进的方向。开展管理评审的时机最好在当年年底或下年年初实施管理评审，一方面可获得年度体系运行的全面信息，另一方面可确定下年度的工作方向。在体系发生重大变更或出现质量问题时，也要适时策划进行管理评审，确保体系的适宜性。管理评审信息的输入应重点关注组织目标的兑现情况；产品符合性；内审和外审结果；顾客的意见投诉及对顾客满意度的测量分析；过程受控情况和改进状况、资源的配置及利用率分析；纠正措施和预防措施的状况及持续改进能力分析；相关方、本组织员工的建议等。管理评审作出的决定和制定的措施，应对其进行跟踪管理，并将其结果作为下次管理评审的输入。
4 结束语
通过上述多个途径可以提高QHSE管理体系运行的有效性，可以实现规范化管理，取得丰厚的经济效益、创造良好的企业形象。有效运行QHSE管理体系，可以不断提高职工环境意识和守法的主动性、自觉性，减少企业健康安全事故及有关责任、改善劳动关系，营造良好的企业文化氛围，使企业将经济效益、社会效益和环境效益有效的结合，增强组织的市场竞争力。
关键词：提高 QHSE管理体系 有效运行 措施
1 QHSE管理体系运行现状
多数组织建立了QHSE管理体系，有效实施QHSE管理体系给组织带来了有序的经营管理、丰厚的经济效益、社会效益以及良好的企业形象和好的声誉。QHSE管理体系的地位和作用也日益突出。但有些组织在实施QHSE管理体系过程中，不能有效的将标准条款的要求与组织的实际情况有效的结合起来。管理体系在文件上存在为了标准而起草标准，在实施过程上存在为了审核而审核、为了拿证书而认证的现象。管理中存在 “两张皮” 的现象居多。
2 存在的问题
2.1 重视程度不够
组织虽然建立了QHSE管理体系，但组织的各级领导重视程度不够，存在管理体系的理论上理解的差异、实际运用中技能的欠缺，忽视了QHSE管理体系对实际工作管理上的规范、指导作用，导致管理体系是个“虚框架”，得不到组织各级管理人员的重视，QHSE管理体系的有效运行被轻视化了。
2.2 QHSE管理体系标准化
组织依据GB/T 19001《质量管理体系 要求》、GB/T 28001《职业健康安全管理体系 规范》GB/T 24001环境管理体系 要求及使用指南》及Q/SHS 0001.1中国石油化工集团安全、环境与健康（HSE）管理体系》标准建立起来了管理体系，有的组织在整合中，未能有效的理解标准条款对实际的指导作用，不能有效的将标准条款的要求与组织实际有效的结合起来，在文件编写上存在为了标准而起草标准，在实际实施QHSE管理过程上存在为了审核而审核、为了拿证书而认证的事实，弱化了对实际工作的指导作用。
2.3体系内部审核形式化
组织在实施QHSE管理体系中，形式化的按策划的时间间隔进行内部审核。在内部审核活动中，审核内容的策划、审核人员设置、审核时间安排上都有脱离实际的现象，审核记录过于简化，审核结果不能有效反映组织的QHSE管理体系得到实施与保持，更不能反映标准的要求以及组织所确定的管理体系的要求的符合性，组织的内部审核趋于形式化。
2.4 日常运行控制弱势化
组织在实际运行QHSE管理体系时，未能按照各个标准条款的要求规范管理体系运行的日常控制，QHSE管理体系的日常运行处于不规范状态下。组织在内部审核或外部审核来临之前，急忙补救QHSE管理体系运行支持性的各种资料，为了检查、为了能审核过关而补记录、造资料等，QHSE管理体系运行的日常控制处于弱势化状态。
3 有效运行QHSE管理体系的措施
3.1 领导要高度重视
组织最高管理层的高度重视和强有力的领导作用是组织有效实施QHSE管理体系运行的关键，决定和控制着组织的前程，对组织能否在激烈的市场竞争中处于领先地位起着至关重要的作用。有效运行QHSE管理体系，组织的最高领导者应重点关注从如下几方面：
1）所有相关方的需求，包括顾客、所有者、员工、供方、所在区域和整个社会；
2）对组织的未来提出明确的宏伟蓝图；
3）设定具有挑战性的目标和任务；
4）在组织的所有层次建立和保持共同的价值观、公正性和道德准则；
5）建立信任并消除忧虑；
6）向人员提供所需的资源、培训及履行其责任与义务的自由；
7）促进、鼓励并承认员工的贡献。
3.2 全员积极参与
全员参与的目的是让各级人员为组织的利益发挥其才干，确保组织的方针、目标得以实现。各级人员是组织之本，只有他们充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。组织在运行QHSE管理体系过程中，不仅需要最高管理者的正确领导，更有赖于全体职工的参与，唯有其充分参与，QHSE管理体系运行的效果才能更显现。在QHSE管理体系运行中，实施全员参与，可以确保组织的方针、目标的有效实现，建立良好的企业文化。
3.3 管理体系具有适用性
采标的适用性影响本组织运行标准的效益。QHSE管理理念是 “飘过来的洋文化”，组织在采标整合过程中，应充分考虑标准的要求与本组织的实际要求的情况，将标准的要求转化成本组织的要求，实现标准条款的要求与本组织要求的“无缝隙对接”。组织在编制QHSE管理体系过程中，应在领导高度重视下，选拔懂得专业技术、具有管理能力、理解标准条款要求的专业人士来组建体系文件。文件在讨论过程中，应全员参与，使形成的QHSE管理体系文件即符合标准条款的要求，又符合本组织生产实际的要求，避免为了标准而编制标准的现象。
3.4 细化体系文件培训
在QHSE管理体系运行中，开展管理体系各种文件的培训工作，是为了确保QHSE管理体系文件得到有效落实。培训的内容除QHSE管理体系的手册文件、程序文件外、支持性的各项管理制度、标准外，还应根据QHSE管理体系运行中的日常运行控制、监督检查、组织开展的内部审核及外部审核中发现的不符合项和问题项的分布情况，斟酌体系运行的薄弱环节，了解基层员工的培训需求，不断增加培训内容，跟踪检验培训效果。
3.5发挥内部审核作用
内部审核是组织内部管理的自身需要，是组织自我评价管理体系符合性、有效性的有效途径。“内部审核是一种独立的、客观的保证和咨询活动，目的是增加价值和改善组织的运营。”开展内部审核工作，需要组织最高管理层的重视和支持，需要管理者代表和体系管理部门的精心策划和实施，需要一批合格、称职的内审员的全力投入。在QHSE管理体系运行中，应根据生产运行的实际情况，合理策划审核内容，组织内部审核人员，及时开展内部审核活动。通过开展的内部审核，及时发现体系运行中需要改进的地方，为组织管理提出咨询和建议。
3.6开展管理评审活动
管理评审是对QHSE管理体系进行组织内部评价，查找存在的不足，不断寻求改进的方向。开展管理评审的时机最好在当年年底或下年年初实施管理评审，一方面可获得年度体系运行的全面信息，另一方面可确定下年度的工作方向。在体系发生重大变更或出现质量问题时，也要适时策划进行管理评审，确保体系的适宜性。管理评审信息的输入应重点关注组织目标的兑现情况；产品符合性；内审和外审结果；顾客的意见投诉及对顾客满意度的测量分析；过程受控情况和改进状况、资源的配置及利用率分析；纠正措施和预防措施的状况及持续改进能力分析；相关方、本组织员工的建议等。管理评审作出的决定和制定的措施，应对其进行跟踪管理，并将其结果作为下次管理评审的输入。
4 结束语
通过上述多个途径可以提高QHSE管理体系运行的有效性，可以实现规范化管理，取得丰厚的经济效益、创造良好的企业形象。有效运行QHSE管理体系，可以不断提高职工环境意识和守法的主动性、自觉性，减少企业健康安全事故及有关责任、改善劳动关系，营造良好的企业文化氛围，使企业将经济效益、社会效益和环境效益有效的结合，增强组织的市场竞争力。