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摘 要：足球运动是对抗性很强的体育运动，是集技能、体能和心理于一身的竞技运动，可以全面提高学生的综合素质，促成终身体育的养成。本文针对校园足球活动在实施过程中面临认知差距、资金不足、场地缺乏、保障不足和基层教练员数量质量不高、学生参与足球运动的需要得不到满足等问题，提出现阶段开展校园足球活动的对策与建议，为校园足球活动的顺利开展提供参考。
关键词：校园足球；开展状况；问题；对策
中图分类号：G843 文献标识码：A 文章编号：1674-120X（2016）20-0046-02
一、校园足球运动开展的现状
只有真正普及足球运动，加强青少年足球后备人才的培养，才能为我国足球运动可持续发展奠定坚实的基础。因此，普及校园足球，让国人在青少年时期就建立健康的足球文化，是当务之急。校园足球是指以小学为起跑线，将足球技能、训练和文化引入教学，以培养青少年的足球兴趣为重点，让学生在快乐足球中强身健体，锻炼意志品质，在尽情发挥个人天赋的同时，培养团队合作意识和顽强拼搏的精神。校园足球与足球事业息息相关，如何调整体育教学方式，调节体育活动方式，构建校园足球特色项目，促使校园足球从单纯追求荣誉的功利主义转化为以健康第一的学生发展为根本的生本位？通过对足球知识的学习和对足球技能的训练，形成特色，使教师和学生都能够深切体会到体育运动精神，理解足球文化内涵，全面提高学生综合素质。
二、现阶段校园足球运动存在的主要问题
（1）定点布局不合理。
目前，有些校园足球定点学校不具备相应的师资力量、场地器材等条件，把这些学校作为校园足球活动的定点学校，只能流于形式，难以取得实际效果。
（2）管理体制不合理。
全国青少年校园足球活动领导小组办公室开设在中国足协，各地校园足球的组织模式也不尽相同，尽管都成立了领导小组，但有的由教育局负责，有的由体育局或足协为主负责。教育部门缺乏足球专业资源，而体育部门或足协缺乏管理的约束力，相关政策条例难以真正落实执行到位。
（3）教练专业性不强。
由于定点学校是由行政指令产生，校园足球活动启动仓促，大多数定点学校缺乏经过专业培训的基层管理者、指导员和教练员，校际竞赛缺乏专业的裁判员。
（4）竞赛体系不完善。
由于各定点学校的足球基础、场地设施条件不同，参赛学校球队的水平差异颇大，比分悬殊，开展比赛不值甚至有负作用。对于有足球基础的传统学校，不能起到锻炼队员检查训练效果的作用，而没有足球传统和基础的定点学校，积极性则受到伤害，为此而产生的比赛弄虚作假、弃权现象时有发生。
三、提高和完善校园足球运动的建议
开展校园足球有积极一面，也还存在问题和不足，校园足球现阶段还处于探索期，要推动校园足球活动的持续发展，制度建设是关键、根本。必须有改革精神和创新思路，逐步建立健全有利于加强校园足球发展的体制。
（1）教育和体育相结合。
目前校园足球活动面临的最大问题就是体育和教育结合的问题，大部分学校已经认识到足球运动在促进素质教育方面的积极作用，体育部门和教育部门也有不错的沟通和合作，所以问题的关键是提高认识，找到体育和教育相结合的切入点，共同举办中小学学生的各类足球赛事，以期从中发现人才、选拔人才。体育和教育部门的经费良好地结合起来用在“刀刃上”，做到用最少的资金办好最多的事情，互相配合培养人才，强化体育的教育功能，让体育促进素质教育。加强运动员综合素质的全面提高，以定点学校为主体，以传播足球文化、培养足球兴趣和养成终身体育为宗旨，开展足球运动绝不牺牲学生的学业，促进全社会对校园足球活动的正确认知。家长和学校的支持很重要，要求学生在参加足球运动前必须完成学业，这可以避免四肢发达头脑简单的现象。
（2）资金投入扩大规模。
校园足球工作实践表明，各级相关部门的重视程度是开展校园足球的关键，结合青少年足球运动发展的现状，合理的政策和适当的经济杠杆，加强宣传力度，需要各级政府、体育和教育部门乃至社会给予更多的支持。足协应设置专项场地建设资金，加快足球场地的建设，在充分利用现有场地的基础上，应利用城市空间和绿地合理修建足球场地，并充分利用体育和教育部门的专用体育场地以及公共体育场地为校园足球活动服务，为校园足球的开展提供更多的场地和器材，给青少年提供更多的机会。
（3）完善竞赛管理体系。
足球管理部门要积极配合教育部门继续推动校园足球的发展，努力扩大足球爱好者队伍，协助教育部门负责竞赛管理、组织相关人员培训和业务指导，强调健康、快乐和公平竞赛体验，反对一切形式的弄虚作假。各级体育部门和足球协会应给予校园足球充分的关爱和周密的指导，建立完善的、递进式的、可持续发展的机制和路径，为青少年运动员提供最好的训练比赛的机会，帮助他们实现理想。
（4）提升教练和管理水平。
2011年全国青少年校园足球业精英教练员培训班正式开班，培训的精英教练回到当地后，将负责各校园足球本地足球教练的培训任务，以全面提升校园足球一线教练的训练水平，让队员得到专业的训练指导。定期或不定期对足球教练进行理论和实践课的培训，为培养优秀的足球人才奠定坚实的基础。在开展校园足球时必须特别注意发掘有天分的球员，最大限度地激发球员潜能，处理球员之间的关系以求整合球员，建立队伍必须达到1 1>2的效果，学习并吸收先进的足球理念，为球队找到最合适的战术。建立规范的校园足球教练员、指导员的培训体系，聘请优秀的足球教练开展培训，以促进基层教练员指导员数量和质量的稳步提升，提高教练员和管理人员的工作水平。
（5）借鉴国内外教学方法。
目前世界足球多元化的发展，欧洲足球处于领先地位，美国好多足球运动员都是从学校里选来的，从小学开始就在校园里接受训练，坚持以人为本的原则，以终身体育和健康体育为指导思想，注重学生身心的愉悦和满足，让学生自主学习，进行体育锻炼。德国教育体系健全，对于体育教学条件要求严格，场地设施强调实用性，一切从有利于青少年健身出发。日本的足球已经接近世界水平，其女足获得世界杯冠军，得益于校园足球的开展。代表中国参加世界大学生运动会的北京理工大学足球队踢出了中国职业足球所少有的精气神，可见，校园足球训练及比赛有着举足轻重的作用。同时，配置高水平的教师队伍，外聘教师多于全职，充分体现在岗教师的竞争性。若能合理吸收国外的教学方法，扬长避短，正确运用到国内校园足球的开展上，定能达到良好的效果。
校园足球的发展，必须从实际出发，实事求是，借鉴成功案例，吸取经验，广泛开展校园足球活动，激发青少年的兴趣和爱好，让足球运动带来快乐，建立起完整的青少年足球人才培养体系。只有这样，校园足球运动发展才能越来越快，氛围越来越浓厚，足球文化、足球事业将提高一个层次。
参考文献：
卫平来.校园足球活动的现状及发展对策.安徽体育科技，2010，（4）：86—88.
全国体育院校教材委员会.现代足球.北京：人民体育出版社，2000.
周登嵩.学校体育学.北京：人民体育出版社，2004.
关键词：校园足球；开展状况；问题；对策
中图分类号：G843 文献标识码：A 文章编号：1674-120X（2016）20-0046-02
一、校园足球运动开展的现状
只有真正普及足球运动，加强青少年足球后备人才的培养，才能为我国足球运动可持续发展奠定坚实的基础。因此，普及校园足球，让国人在青少年时期就建立健康的足球文化，是当务之急。校园足球是指以小学为起跑线，将足球技能、训练和文化引入教学，以培养青少年的足球兴趣为重点，让学生在快乐足球中强身健体，锻炼意志品质，在尽情发挥个人天赋的同时，培养团队合作意识和顽强拼搏的精神。校园足球与足球事业息息相关，如何调整体育教学方式，调节体育活动方式，构建校园足球特色项目，促使校园足球从单纯追求荣誉的功利主义转化为以健康第一的学生发展为根本的生本位？通过对足球知识的学习和对足球技能的训练，形成特色，使教师和学生都能够深切体会到体育运动精神，理解足球文化内涵，全面提高学生综合素质。
二、现阶段校园足球运动存在的主要问题
（1）定点布局不合理。
目前，有些校园足球定点学校不具备相应的师资力量、场地器材等条件，把这些学校作为校园足球活动的定点学校，只能流于形式，难以取得实际效果。
（2）管理体制不合理。
全国青少年校园足球活动领导小组办公室开设在中国足协，各地校园足球的组织模式也不尽相同，尽管都成立了领导小组，但有的由教育局负责，有的由体育局或足协为主负责。教育部门缺乏足球专业资源，而体育部门或足协缺乏管理的约束力，相关政策条例难以真正落实执行到位。
（3）教练专业性不强。
由于定点学校是由行政指令产生，校园足球活动启动仓促，大多数定点学校缺乏经过专业培训的基层管理者、指导员和教练员，校际竞赛缺乏专业的裁判员。
（4）竞赛体系不完善。
由于各定点学校的足球基础、场地设施条件不同，参赛学校球队的水平差异颇大，比分悬殊，开展比赛不值甚至有负作用。对于有足球基础的传统学校，不能起到锻炼队员检查训练效果的作用，而没有足球传统和基础的定点学校，积极性则受到伤害，为此而产生的比赛弄虚作假、弃权现象时有发生。
三、提高和完善校园足球运动的建议
开展校园足球有积极一面，也还存在问题和不足，校园足球现阶段还处于探索期，要推动校园足球活动的持续发展，制度建设是关键、根本。必须有改革精神和创新思路，逐步建立健全有利于加强校园足球发展的体制。
（1）教育和体育相结合。
目前校园足球活动面临的最大问题就是体育和教育结合的问题，大部分学校已经认识到足球运动在促进素质教育方面的积极作用，体育部门和教育部门也有不错的沟通和合作，所以问题的关键是提高认识，找到体育和教育相结合的切入点，共同举办中小学学生的各类足球赛事，以期从中发现人才、选拔人才。体育和教育部门的经费良好地结合起来用在“刀刃上”，做到用最少的资金办好最多的事情，互相配合培养人才，强化体育的教育功能，让体育促进素质教育。加强运动员综合素质的全面提高，以定点学校为主体，以传播足球文化、培养足球兴趣和养成终身体育为宗旨，开展足球运动绝不牺牲学生的学业，促进全社会对校园足球活动的正确认知。家长和学校的支持很重要，要求学生在参加足球运动前必须完成学业，这可以避免四肢发达头脑简单的现象。
（2）资金投入扩大规模。
校园足球工作实践表明，各级相关部门的重视程度是开展校园足球的关键，结合青少年足球运动发展的现状，合理的政策和适当的经济杠杆，加强宣传力度，需要各级政府、体育和教育部门乃至社会给予更多的支持。足协应设置专项场地建设资金，加快足球场地的建设，在充分利用现有场地的基础上，应利用城市空间和绿地合理修建足球场地，并充分利用体育和教育部门的专用体育场地以及公共体育场地为校园足球活动服务，为校园足球的开展提供更多的场地和器材，给青少年提供更多的机会。
（3）完善竞赛管理体系。
足球管理部门要积极配合教育部门继续推动校园足球的发展，努力扩大足球爱好者队伍，协助教育部门负责竞赛管理、组织相关人员培训和业务指导，强调健康、快乐和公平竞赛体验，反对一切形式的弄虚作假。各级体育部门和足球协会应给予校园足球充分的关爱和周密的指导，建立完善的、递进式的、可持续发展的机制和路径，为青少年运动员提供最好的训练比赛的机会，帮助他们实现理想。
（4）提升教练和管理水平。
2011年全国青少年校园足球业精英教练员培训班正式开班，培训的精英教练回到当地后，将负责各校园足球本地足球教练的培训任务，以全面提升校园足球一线教练的训练水平，让队员得到专业的训练指导。定期或不定期对足球教练进行理论和实践课的培训，为培养优秀的足球人才奠定坚实的基础。在开展校园足球时必须特别注意发掘有天分的球员，最大限度地激发球员潜能，处理球员之间的关系以求整合球员，建立队伍必须达到1 1>2的效果，学习并吸收先进的足球理念，为球队找到最合适的战术。建立规范的校园足球教练员、指导员的培训体系，聘请优秀的足球教练开展培训，以促进基层教练员指导员数量和质量的稳步提升，提高教练员和管理人员的工作水平。
（5）借鉴国内外教学方法。
目前世界足球多元化的发展，欧洲足球处于领先地位，美国好多足球运动员都是从学校里选来的，从小学开始就在校园里接受训练，坚持以人为本的原则，以终身体育和健康体育为指导思想，注重学生身心的愉悦和满足，让学生自主学习，进行体育锻炼。德国教育体系健全，对于体育教学条件要求严格，场地设施强调实用性，一切从有利于青少年健身出发。日本的足球已经接近世界水平，其女足获得世界杯冠军，得益于校园足球的开展。代表中国参加世界大学生运动会的北京理工大学足球队踢出了中国职业足球所少有的精气神，可见，校园足球训练及比赛有着举足轻重的作用。同时，配置高水平的教师队伍，外聘教师多于全职，充分体现在岗教师的竞争性。若能合理吸收国外的教学方法，扬长避短，正确运用到国内校园足球的开展上，定能达到良好的效果。
校园足球的发展，必须从实际出发，实事求是，借鉴成功案例，吸取经验，广泛开展校园足球活动，激发青少年的兴趣和爱好，让足球运动带来快乐，建立起完整的青少年足球人才培养体系。只有这样，校园足球运动发展才能越来越快，氛围越来越浓厚，足球文化、足球事业将提高一个层次。
参考文献：
卫平来.校园足球活动的现状及发展对策.安徽体育科技，2010，（4）：86—88.
全国体育院校教材委员会.现代足球.北京：人民体育出版社，2000.
周登嵩.学校体育学.北京：人民体育出版社，2004.