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城市规划的本质是对城市空间资源进行高效配置，在引导城市发展的同时，保障社会公共利益。宁波市江北区城乡空间发展规划采用培育优势增长核的规划手段，在有足够强势产业或功能引领、有绝对优势的空间载体为依托、有相对合理的尺度规划相对应的情况下，形成“三主五副”的增长极，构建具有切实可行性的城市发展框架，促进城市有机增长。