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政府会计的发展变革始终随着社会经济发展及政府主体特征变化而不断发展变化。改革开放以来，我国政府会计经历了从预算会计到“双轨制”会计的深刻变革。本文在回顾改革开放四十年我国政府会计发展变革的基础上，借鉴Luder财务管理改革进程模型的研究框架，从环境变量、行为变量、工具变量三方面剖析改革开放四十年来政府会计改革的动因及特点，以期为进一步深入推进我国政府会计改革提供有益启示。