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[摘要]文章从严格选拔,做好辅导员配备与选聘工作;注意培养,促进辅导员的健康成长;重视激励,加强辅导员管理与考核工作;着眼未来,明确辅导员队伍发展思路等方面,系统地介绍了江苏省高校在辅导员队伍建设方面进行的积极探索。
[关键词]高等教育辅导员队伍建设
[作者简介]糜志雄(1970- ),男,江苏无锡人,苏州大学科技产业处副处长兼技术转移中心主任,讲师,硕士,研究方向为高等教育管理。(江苏苏州215123)
[基金项目]本文系2007年度江苏省哲学社会科学基金项目“新时期江苏省高校辅导员队伍建设的理论与实践研究”的阶段性研究成果。(项目编号:07WTA003)
[中图分类号]G645[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)32-0060-03
本课题组通过问卷调查、电话访谈、走访、座谈、文献资料查阅等几种方式,对高等学校辅导员队伍的建设情况进行梳理、总结。问卷调查共发放26个院校,回收问卷476份,有效问卷417份,有效率为87.6%,输入的数据采用SPSS16.0统计软件进行处理分析。所调查学校涵养了“211工程”院校、普通本科院校、独立民办本科院校、公办高职院校、民办高职院校。文献资料包括江苏省教育厅2007年《江苏省贯彻实施<普通高等学校辅导员队伍建设规定>情况报告》,以及各个院校2008年的《辅导员队伍建设情况自查报告》、工作总结等。调查表明,江苏省高校都能较好地落实上级文件精神及相关政策,在辅导员队伍建设方面进行了切实有效的积极探索,探索内容主要分为以下几个大的方面。
一、严格选拔,做好辅导员配备与选聘工作
江苏高校在辅导员选聘过程中,严把“入口关”,对辅导员队伍严格选拔,提出了高职业素养、高学历层次、协调的性别比例等要求,将一批思维活跃、精力充沛、富有创造性、热爱学生工作的年轻人充实到辅导员队伍中,有力地提高了辅导员队伍的整体素质,优化了辅导员队伍结构,为构建科学化梯队打下了坚实的基础。
(一)把好“入口关”
许多高校都坚持“高进”原则,规定辅导员的选聘范围为优秀的全日制硕士研究生,并实行制度管理。选聘工作坚持层层选拔、公开公正的原则,严格按照“公开招聘——考核——公示——聘用”等程序,把好辅导员队伍的“入口关”。例如,江南大学高度重视构建辅导员队伍的准入机制,按照辅导员专家化、职业化发展要求,结合学校实际情况和辅导员岗位的具体要求,从完善辅导员知识结构、健全选拔考核机制、规范录用办法程序等方面,逐步探索并形成了特色鲜明的“辅导员考试准入机制”。其特点主要包括:建立专业化考官队伍,实施严格资格审查,推行保密化考试管理,实行公开化群体面试以及个性化个体面试。最后,由辅导员选聘小组综合考察应聘者自然条件以及笔试和面试的成绩,研究确定录用人选。
(二)人员配备逐步到位
根据教育部的要求,高校应当按照辅导员与学生的比例不低于1∶200设置本、专科生一线专职辅导员岗位。调查显示,“211工程”高校辅导员与学生的师生比平均为1∶247,普通高校辅导员与学生的师生比平均为1∶238。另外,也有一些高职院校达到了1∶170～1∶180。这表明,江苏高校辅导员在师生比方面的配备正在逐步到位。
(三)职业素养较高
职业素养是职业化的基本要素之一。有学者将职业素养归入职业行为标准中,与其并列的还有职业精神、职业道德、职业规范等内容。有学者认为,高校辅导员的职业素养包括良好的思想道德修养、先进的教育理念、多元的知识结构、较强的创新精神以及科学的管理方法。也有人认为,职业素养包括科研基础、人格特征和职业道德等方面的内容。我们从学术水平、教育水平、道德品质、人格魅力、敬业精神、服务意识、工作态度等7个方面进行了调研,采取的是互评的方式。(具体结果见下表)
由上表可知,高校辅导员对辅导员队伍的教育水平、道德品质、敬业精神、服务意识、工作态度等的满意度都超过了85%。这说明,在被调查的辅导员心目中,高校辅导员队伍的职业素养还是比较高的,并有较高的满意度。
(四)专兼职结合
在调查中我们发现,417位辅导员中有381位专职辅导员,占辅导员总数的91.4%;兼职辅导员仅有36位,占总数的8.6%。调查表明,有的学校专职辅导员的比例相当高,比如,扬州大学所调查的56位辅导员中,只有2位是兼职,其余皆为专职辅导员。
(五)男女比例基本协调
在本次调查中,男性辅导员共181人,占43.4%;女性辅导员共236人,占56.6%,男性略低于女性。当然,在个别高校中也会出现男性辅导员大大多于女性辅导员的情况。
二、注意培养,促进辅导员的健康成长
加强辅导员、班主任的培养工作,是加强辅导员、班主任队伍建设的关键。江苏省高度重视辅导员岗位培训工作,坚持精育原则,对辅导员实施专业化培养。自《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《普通高等学校辅导员队伍建设规定》出台以来,江苏省依托南京师范大学、苏州大学、中国矿业大学等三个辅导员培训基地,进行了大规模、分层次和专题性的辅导员培训。各高等学校都制定了辅导员、班主任培训规划,建立分层次、多形式的培训体系,做到先培训后上岗,坚持日常培训和专题培训相结合,具体有以下几个方面:
(一)搭建学习培训平台
一是依托江苏高校辅导员培训研修基地,抓好辅导员岗前培训和专题培训。岗前培训内容丰富,形式新颖,有专家讲座、讨论交流、社会实践、总结汇报等。专题培训主要围绕大学生心理健康教育、大学生创业就业指导和高校学生事务管理等专题开展。二是抓好日常培训,主要有形势政策和思想道德修养培训。通过对辅导员的培训,充分把好集体备课关,从而获得全校性的思想政治教育的良好效果。重视心理健康教育培训。许多高校依托高校大学生心理健康教育中心专门对辅导员开展心理咨询培训,针对大学生的突出心理问题展开专题集中培训。通过专题讲座、培训班等形式来强化辅导员队伍的就业指导知识和提升其就业指导能力;积极组织辅导员参加教育部辅导员培训和国家、省级的辅导员培训。认真选拔和组织优秀辅导员组队参加国家、省级的辅导员论坛,并及时组织经验的交流和实施,让学习成果为全体辅导员所共享。
(二)搭建学习交流的平台
高校以“辅导员沙龙”活动为载体,为辅导员构筑一个开放性、研究性、学术性的学习交流平台。采取主题发言、专题讨论、现场观摩和学术研讨等方式,实行菜单化和项目化运作的模式,使辅导员在相互交流中发现问题,启迪思维,分享经验,从而增强辅导员的自主研究意识,提升辅导员的综合素质和能力。认真组织暑期社会实践。每年暑假学校都组织辅导员进行社会实践,并派辅导员赴西藏、宿迁等地扶贫、挂职锻炼,进一步拓展了辅导员的发展空间。
(三)搭建科学研究和实践创新平台
江苏省高校大都设立“思想政治工作理论研究”科研基金,每年拨出专项经费,积极鼓励专职辅导员进行理论研究。广大专职辅导员在努力做好本职工作的同时,善于学习新知识,掌握新技能,探索新方法,对学生工作的热点、难点、疑点问题进行研究,积极申报课题,取得了明显成效。江苏省教育厅哲学社会科学基金资助项目还设立了辅导员科研专项项目。
(四)搭建工作引导平台
为使学生工作目标更加明确、有针对性,一是通过召开每月一次的学生工作例会,总结前阶段的工作情况,部署下一阶段的工作任务,以达到统一思想、明确目标、促进工作的目的;二是通过辅导员沙龙,对工作中的问题和难点进行讨论与交流,专家适时答疑解惑,帮助辅导员提升工作能力和工作水平;三是在办公条件、办公设备方面配齐配足,及时帮助解决辅导员的实际困难和个性需求,为辅导员创造温馨和谐的工作环境,调动其工作的积极性、主动性和创造性。
三、重视激励,加强辅导员管理与考核工作
加强管理是提高高校辅导员队伍质量的重要保障,加强考核是对管理质量和队伍建设的状况进行衡量的重要举措。
(一)实行双重领导、二级管理
江苏省各高校均采取了学校、院(系)二级管理的模式,对辅导员实行双重领导。江苏大学门制定的《江苏大学专职辅导员管理条例及考核办法(试行)》明确规定辅导员作为学生思想政治教育和管理工作的专职人员,接受学院领导,同时接受校党委(行政)学生工作部门的指导。辅导员的主要任务是:学习贯彻党的教育方针,紧紧围绕培养“四有”新人的工作目标,根据学校年度工作计划,在学院党委(党总支)的领导下,积极全面地开展学生思想政治教育、管理和服务工作,努力使学生成为德、智、体、美全面发展的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
(二)关心生活,提高待遇
各高校在加强辅导员管理的同时,坚持以人为本,积极关心辅导员的生活,切实提高辅导员的待遇,把工作做到细处,使辅导员能够集中精力,安心工作。例如,河海大学对辅导员除了发放正常的工资和校内津贴外,还根据辅导员的工作年限和年终考核结果,每年发放1200～3600元不等的岗位补贴。金陵科技学院按生均1元的标准每月给辅导员发放电话补贴,一般辅导员每月可领取200元左右,在新生入学时和学生毕业年度还可领取追加的工作电话补贴。江苏城市职业学院为了改善辅导员的住宿条件,特意给辅导员寝室安装了空调、电视、电话、网线;在一些重要节日或场合,校领导还专门和辅导员们一起度过。这些工作虽然细致琐碎,却在辅导员队伍管理工作上取得了巨大的成效。
(三)完善考核机制
辅导员的考核与奖惩在辅导员队伍建设工作中起着重要的作用。江苏各高校充分重视考核奖惩工作,为加强对辅导员队伍的管理,鼓励辅导员争先创优,形成良好的激励机制,纷纷制定出台了相应的管理办法。如苏州大学制定了《苏州大学专职辅导员年度考核实施办法》。学校专门成立了专职辅导员考核小组,由分管学生工作的校领导和学生工作指导委员会的相关职能部门领导组成,由学生工作部(处)根据考核小组的要求组织实施。考核工作坚持客观、公正、民主和注重实绩的原则,实行360度考核,即实行上级、同级、学生和辅导员自己多角度考核,并下移考核重心,加大学生考核权重,形成有效的监督制约机制,促使考核真实有效。考核还坚持定量考核与定性考核相结合、统一考核与个性考核相结合、平时考核与终期考核相结合的原则。辅导员考核的情况将作为专职辅导员提职、晋升、业务进修和转岗流动等的重要依据。许多高校还从年度考核为优秀者中评选出当年度的优秀专职辅导员,给予表彰和奖励。
(四)拓展发展空间
制定促进辅导员、班主任工作的政策,是加强辅导员、班主任队伍建设的保障。江苏省教育厅根据《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》中明确规定的“要切实解决好辅导员评聘教师职务问题,根据辅导员岗位职责要求,进一步完善相应的专业技术职务评聘标准。各地教育部门和高等学校要按学校教师职务岗位职数的适当比例评聘专职辅导员的教师职务。各省(自治区、直辖市)和有条件的高等学校应成立专门的评审组织”的要求,对辅导员评聘职称给予极大的政策支持。江苏省各高校均鼓励和支持辅导员攻读相关专业学位,并根据本校情况,制定了辅导员学历提升的具体办法。例如,中国药科大学规定,本科优秀毕业生,留校担任辅导员工作满2年,表现突出者,可随本校研究生听课学习。用2～3年时间修满学分,在院部帮助下落实指导教师,完成论文,按同等学力申请学位。工作满2年,表现称职或以上的辅导员,学校根据需要,推荐报考在职或脱产研究生。硕士毕业或已获硕士学位的辅导员,学校支持和鼓励其向专门化、专业化方向发展。工作满3年的,可以在职或脱产攻读博士学位,毕业后继续从事辅导员工作,成为学生思想政治教育的专家。各校在辅导员行政级别评定方面也给予了政策倾斜。中国药科大学规定:本科毕业生担任专职辅导员工作2年以上、成绩显著、考核优秀者,可提拔为副科级干部;担任专职辅导员工作4年以上、成绩突出者,可提拔为正科级干部;从事辅导员工作8年以上、成绩突出者,可提拔为副处级干部。研究生毕业担任辅导员工作,提升其行政职务时,年限可适当提前。
四、着眼未来,明确辅导员队伍发展思路
从《江苏省教育厅关于加强高校辅导员队伍建设的意见》等文件来看,江苏高校辅导员队伍建设的思路十分明确。
(一)科学化引领是加强辅导员队伍建设的首要前提
江苏省委、省政府和省委教育工委、省教育厅领导历来十分重视大学生思想政治工作。从全面贯彻党的教育方针,加强和改进大学生思想政治教育,维护高校和社会稳定,培养社会主义合格建设者和可靠接班人的高度,江苏省教育厅制定了《关于加强高校辅导员队伍建设的意见》,切实加强高校辅导员队伍建设,稳定和提升辅导员队伍,使江苏高校辅导员建设有了共同的思想基础。加强辅导员队伍建设,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻科学发展观,切实提高辅导员的政治素质和政治敏锐感,围绕“维护校园稳定、构建和谐社会;培养合格人才、巩固党的执政基础;推进素质教育、促进全面发展”等方面开展工作,把学生思想政治工作做深做细做实,使江苏高校辅导员队伍建设有了可靠的政治保证。突出了以人为本,坚持育人为本、德育为先,江苏省教育厅出台了《关于加强高校辅导员队伍建设的意见》,把立德树人作为辅导员队伍建设的根本内容和基本要求,使江苏省高校辅导员队伍建设有了正确的前进方向。
(二)制度化建设是加强辅导员队伍建设的关键环节
江苏省十分重视高校辅导员队伍建设的长效机制,规范辅导员队伍的角色定位、工作职能、队伍组成、聘用条件、职责履行、培训培养体系、工作政策待遇、考核评估机制等,使辅导员工作有条件、干事有平台、发展有空间。江苏省教育厅还出台了加强辅导员队伍建设的政策,明确规定省内各高校辅导员既可以按照职称评审标准评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务,也可以同时根据工作年限和实际表现晋升相应的职务,对连续从事辅导员工作满一定年限的辅导员,可通过设立非领导职务岗位,解决他们的职级和待遇问题。江苏省教育厅和高等学校根据辅导员的岗位职责要求,制定了辅导员职称评审标准和实施细则,实行计划单列、序列单列、评聘单列。评聘中充分考虑辅导员工作的特点,主要考核其思想政治教育工作的实绩,特别是在经济待遇上,给予辅导员相应的岗位津贴,并确保辅导员的实际收入不低于本校同层次专任教师的收入水平。这种量身订制与辅导员特点相匹配的职务序列和考核评价体系,受到了广大辅导员的欢迎,促使辅导员队伍在稳定中建设,在发展中提高。
(三)专业化培养是加强辅导员队伍建设的内在要求
江苏省教育厅明确规定,在哲学社会科学基金项目中,每年列出专项支持辅导员开展大学生思想政治教育研究。要求学校积极支持、鼓励辅导员结合大学生思想政治教育的工作实践和思想政治教育学科的发展开展科学研究,承担大学生思想道德修养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育、职业生涯规划、就业指导等相关课程的教学工作,并合理确定其工作量;开辟江苏高校辅导员论坛,创新培养方法,注重培养效果,努力建设高素质的高校辅导员队伍。
(四)多样化发展是加强辅导员队伍建设的重要举措
江苏省坚持辅导员队伍多样化发展,建立转岗流动机制,立足长远,以建设一支高素质的辅导员队伍。鼓励一部分有志于从事学生教育与管理工作的优秀辅导员走专业化、职业化发展道路,成为辅导员队伍骨干,长期从事辅导员工作;把专职辅导员队伍作为高校党政后备干部培养和选拔的重要来源,根据工作需要,向校内党政管理工作岗位输送。要求高校选拔党政领导干部,要重视辅导员的经历;根据本人的条件和志向,向教学科研岗位输送。加强专兼辅导员之间、辅导员队伍与专业教师队伍之间的相互交流,鼓励辅导员和思想政治理论课程老师之间的相互兼职;积极向地方组织部门推荐优秀辅导员。辅导员工作多样化的特点,要求加强学生工作规范和流程研究,积极探索学生思想政治教育的特点和规律,不断提升辅导员工作的档次和质量。
(五)职业化发展是加强辅导员队伍建设的重要目标
江苏省把辅导员作为高校教师队伍的重要组成部分,推进高校辅导员“专业化、专家化、职业化”发展。江苏省教育厅下发文件,要求各高校注意解除辅导员的后顾之忧,拓展职业发展的空间,为辅导员合理有序地流动创造条件。
[参考文献]
[1]张才君,徐群祥.高等学校辅导员工作基础新论[M].西安:陕西人民教育出版社,2008.
[2]徐家林,陶书中.高校辅导员工作新论[M].北京:中央文献出版社,2007.
[关键词]高等教育辅导员队伍建设
[作者简介]糜志雄(1970- ),男,江苏无锡人,苏州大学科技产业处副处长兼技术转移中心主任,讲师,硕士,研究方向为高等教育管理。(江苏苏州215123)
[基金项目]本文系2007年度江苏省哲学社会科学基金项目“新时期江苏省高校辅导员队伍建设的理论与实践研究”的阶段性研究成果。(项目编号:07WTA003)
[中图分类号]G645[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)32-0060-03
本课题组通过问卷调查、电话访谈、走访、座谈、文献资料查阅等几种方式,对高等学校辅导员队伍的建设情况进行梳理、总结。问卷调查共发放26个院校,回收问卷476份,有效问卷417份,有效率为87.6%,输入的数据采用SPSS16.0统计软件进行处理分析。所调查学校涵养了“211工程”院校、普通本科院校、独立民办本科院校、公办高职院校、民办高职院校。文献资料包括江苏省教育厅2007年《江苏省贯彻实施<普通高等学校辅导员队伍建设规定>情况报告》,以及各个院校2008年的《辅导员队伍建设情况自查报告》、工作总结等。调查表明,江苏省高校都能较好地落实上级文件精神及相关政策,在辅导员队伍建设方面进行了切实有效的积极探索,探索内容主要分为以下几个大的方面。
一、严格选拔,做好辅导员配备与选聘工作
江苏高校在辅导员选聘过程中,严把“入口关”,对辅导员队伍严格选拔,提出了高职业素养、高学历层次、协调的性别比例等要求,将一批思维活跃、精力充沛、富有创造性、热爱学生工作的年轻人充实到辅导员队伍中,有力地提高了辅导员队伍的整体素质,优化了辅导员队伍结构,为构建科学化梯队打下了坚实的基础。
(一)把好“入口关”
许多高校都坚持“高进”原则,规定辅导员的选聘范围为优秀的全日制硕士研究生,并实行制度管理。选聘工作坚持层层选拔、公开公正的原则,严格按照“公开招聘——考核——公示——聘用”等程序,把好辅导员队伍的“入口关”。例如,江南大学高度重视构建辅导员队伍的准入机制,按照辅导员专家化、职业化发展要求,结合学校实际情况和辅导员岗位的具体要求,从完善辅导员知识结构、健全选拔考核机制、规范录用办法程序等方面,逐步探索并形成了特色鲜明的“辅导员考试准入机制”。其特点主要包括:建立专业化考官队伍,实施严格资格审查,推行保密化考试管理,实行公开化群体面试以及个性化个体面试。最后,由辅导员选聘小组综合考察应聘者自然条件以及笔试和面试的成绩,研究确定录用人选。
(二)人员配备逐步到位
根据教育部的要求,高校应当按照辅导员与学生的比例不低于1∶200设置本、专科生一线专职辅导员岗位。调查显示,“211工程”高校辅导员与学生的师生比平均为1∶247,普通高校辅导员与学生的师生比平均为1∶238。另外,也有一些高职院校达到了1∶170～1∶180。这表明,江苏高校辅导员在师生比方面的配备正在逐步到位。
(三)职业素养较高
职业素养是职业化的基本要素之一。有学者将职业素养归入职业行为标准中,与其并列的还有职业精神、职业道德、职业规范等内容。有学者认为,高校辅导员的职业素养包括良好的思想道德修养、先进的教育理念、多元的知识结构、较强的创新精神以及科学的管理方法。也有人认为,职业素养包括科研基础、人格特征和职业道德等方面的内容。我们从学术水平、教育水平、道德品质、人格魅力、敬业精神、服务意识、工作态度等7个方面进行了调研,采取的是互评的方式。(具体结果见下表)
由上表可知,高校辅导员对辅导员队伍的教育水平、道德品质、敬业精神、服务意识、工作态度等的满意度都超过了85%。这说明,在被调查的辅导员心目中,高校辅导员队伍的职业素养还是比较高的,并有较高的满意度。
(四)专兼职结合
在调查中我们发现,417位辅导员中有381位专职辅导员,占辅导员总数的91.4%;兼职辅导员仅有36位,占总数的8.6%。调查表明,有的学校专职辅导员的比例相当高,比如,扬州大学所调查的56位辅导员中,只有2位是兼职,其余皆为专职辅导员。
(五)男女比例基本协调
在本次调查中,男性辅导员共181人,占43.4%;女性辅导员共236人,占56.6%,男性略低于女性。当然,在个别高校中也会出现男性辅导员大大多于女性辅导员的情况。
二、注意培养,促进辅导员的健康成长
加强辅导员、班主任的培养工作,是加强辅导员、班主任队伍建设的关键。江苏省高度重视辅导员岗位培训工作,坚持精育原则,对辅导员实施专业化培养。自《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《普通高等学校辅导员队伍建设规定》出台以来,江苏省依托南京师范大学、苏州大学、中国矿业大学等三个辅导员培训基地,进行了大规模、分层次和专题性的辅导员培训。各高等学校都制定了辅导员、班主任培训规划,建立分层次、多形式的培训体系,做到先培训后上岗,坚持日常培训和专题培训相结合,具体有以下几个方面:
(一)搭建学习培训平台
一是依托江苏高校辅导员培训研修基地,抓好辅导员岗前培训和专题培训。岗前培训内容丰富,形式新颖,有专家讲座、讨论交流、社会实践、总结汇报等。专题培训主要围绕大学生心理健康教育、大学生创业就业指导和高校学生事务管理等专题开展。二是抓好日常培训,主要有形势政策和思想道德修养培训。通过对辅导员的培训,充分把好集体备课关,从而获得全校性的思想政治教育的良好效果。重视心理健康教育培训。许多高校依托高校大学生心理健康教育中心专门对辅导员开展心理咨询培训,针对大学生的突出心理问题展开专题集中培训。通过专题讲座、培训班等形式来强化辅导员队伍的就业指导知识和提升其就业指导能力;积极组织辅导员参加教育部辅导员培训和国家、省级的辅导员培训。认真选拔和组织优秀辅导员组队参加国家、省级的辅导员论坛,并及时组织经验的交流和实施,让学习成果为全体辅导员所共享。
(二)搭建学习交流的平台
高校以“辅导员沙龙”活动为载体,为辅导员构筑一个开放性、研究性、学术性的学习交流平台。采取主题发言、专题讨论、现场观摩和学术研讨等方式,实行菜单化和项目化运作的模式,使辅导员在相互交流中发现问题,启迪思维,分享经验,从而增强辅导员的自主研究意识,提升辅导员的综合素质和能力。认真组织暑期社会实践。每年暑假学校都组织辅导员进行社会实践,并派辅导员赴西藏、宿迁等地扶贫、挂职锻炼,进一步拓展了辅导员的发展空间。
(三)搭建科学研究和实践创新平台
江苏省高校大都设立“思想政治工作理论研究”科研基金,每年拨出专项经费,积极鼓励专职辅导员进行理论研究。广大专职辅导员在努力做好本职工作的同时,善于学习新知识,掌握新技能,探索新方法,对学生工作的热点、难点、疑点问题进行研究,积极申报课题,取得了明显成效。江苏省教育厅哲学社会科学基金资助项目还设立了辅导员科研专项项目。
(四)搭建工作引导平台
为使学生工作目标更加明确、有针对性,一是通过召开每月一次的学生工作例会,总结前阶段的工作情况,部署下一阶段的工作任务,以达到统一思想、明确目标、促进工作的目的;二是通过辅导员沙龙,对工作中的问题和难点进行讨论与交流,专家适时答疑解惑,帮助辅导员提升工作能力和工作水平;三是在办公条件、办公设备方面配齐配足,及时帮助解决辅导员的实际困难和个性需求,为辅导员创造温馨和谐的工作环境,调动其工作的积极性、主动性和创造性。
三、重视激励,加强辅导员管理与考核工作
加强管理是提高高校辅导员队伍质量的重要保障,加强考核是对管理质量和队伍建设的状况进行衡量的重要举措。
(一)实行双重领导、二级管理
江苏省各高校均采取了学校、院(系)二级管理的模式,对辅导员实行双重领导。江苏大学门制定的《江苏大学专职辅导员管理条例及考核办法(试行)》明确规定辅导员作为学生思想政治教育和管理工作的专职人员,接受学院领导,同时接受校党委(行政)学生工作部门的指导。辅导员的主要任务是:学习贯彻党的教育方针,紧紧围绕培养“四有”新人的工作目标,根据学校年度工作计划,在学院党委(党总支)的领导下,积极全面地开展学生思想政治教育、管理和服务工作,努力使学生成为德、智、体、美全面发展的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
(二)关心生活,提高待遇
各高校在加强辅导员管理的同时,坚持以人为本,积极关心辅导员的生活,切实提高辅导员的待遇,把工作做到细处,使辅导员能够集中精力,安心工作。例如,河海大学对辅导员除了发放正常的工资和校内津贴外,还根据辅导员的工作年限和年终考核结果,每年发放1200～3600元不等的岗位补贴。金陵科技学院按生均1元的标准每月给辅导员发放电话补贴,一般辅导员每月可领取200元左右,在新生入学时和学生毕业年度还可领取追加的工作电话补贴。江苏城市职业学院为了改善辅导员的住宿条件,特意给辅导员寝室安装了空调、电视、电话、网线;在一些重要节日或场合,校领导还专门和辅导员们一起度过。这些工作虽然细致琐碎,却在辅导员队伍管理工作上取得了巨大的成效。
(三)完善考核机制
辅导员的考核与奖惩在辅导员队伍建设工作中起着重要的作用。江苏各高校充分重视考核奖惩工作,为加强对辅导员队伍的管理,鼓励辅导员争先创优,形成良好的激励机制,纷纷制定出台了相应的管理办法。如苏州大学制定了《苏州大学专职辅导员年度考核实施办法》。学校专门成立了专职辅导员考核小组,由分管学生工作的校领导和学生工作指导委员会的相关职能部门领导组成,由学生工作部(处)根据考核小组的要求组织实施。考核工作坚持客观、公正、民主和注重实绩的原则,实行360度考核,即实行上级、同级、学生和辅导员自己多角度考核,并下移考核重心,加大学生考核权重,形成有效的监督制约机制,促使考核真实有效。考核还坚持定量考核与定性考核相结合、统一考核与个性考核相结合、平时考核与终期考核相结合的原则。辅导员考核的情况将作为专职辅导员提职、晋升、业务进修和转岗流动等的重要依据。许多高校还从年度考核为优秀者中评选出当年度的优秀专职辅导员,给予表彰和奖励。
(四)拓展发展空间
制定促进辅导员、班主任工作的政策,是加强辅导员、班主任队伍建设的保障。江苏省教育厅根据《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》中明确规定的“要切实解决好辅导员评聘教师职务问题,根据辅导员岗位职责要求,进一步完善相应的专业技术职务评聘标准。各地教育部门和高等学校要按学校教师职务岗位职数的适当比例评聘专职辅导员的教师职务。各省(自治区、直辖市)和有条件的高等学校应成立专门的评审组织”的要求,对辅导员评聘职称给予极大的政策支持。江苏省各高校均鼓励和支持辅导员攻读相关专业学位,并根据本校情况,制定了辅导员学历提升的具体办法。例如,中国药科大学规定,本科优秀毕业生,留校担任辅导员工作满2年,表现突出者,可随本校研究生听课学习。用2～3年时间修满学分,在院部帮助下落实指导教师,完成论文,按同等学力申请学位。工作满2年,表现称职或以上的辅导员,学校根据需要,推荐报考在职或脱产研究生。硕士毕业或已获硕士学位的辅导员,学校支持和鼓励其向专门化、专业化方向发展。工作满3年的,可以在职或脱产攻读博士学位,毕业后继续从事辅导员工作,成为学生思想政治教育的专家。各校在辅导员行政级别评定方面也给予了政策倾斜。中国药科大学规定:本科毕业生担任专职辅导员工作2年以上、成绩显著、考核优秀者,可提拔为副科级干部;担任专职辅导员工作4年以上、成绩突出者,可提拔为正科级干部;从事辅导员工作8年以上、成绩突出者,可提拔为副处级干部。研究生毕业担任辅导员工作,提升其行政职务时,年限可适当提前。
四、着眼未来,明确辅导员队伍发展思路
从《江苏省教育厅关于加强高校辅导员队伍建设的意见》等文件来看,江苏高校辅导员队伍建设的思路十分明确。
(一)科学化引领是加强辅导员队伍建设的首要前提
江苏省委、省政府和省委教育工委、省教育厅领导历来十分重视大学生思想政治工作。从全面贯彻党的教育方针,加强和改进大学生思想政治教育,维护高校和社会稳定,培养社会主义合格建设者和可靠接班人的高度,江苏省教育厅制定了《关于加强高校辅导员队伍建设的意见》,切实加强高校辅导员队伍建设,稳定和提升辅导员队伍,使江苏高校辅导员建设有了共同的思想基础。加强辅导员队伍建设,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻科学发展观,切实提高辅导员的政治素质和政治敏锐感,围绕“维护校园稳定、构建和谐社会;培养合格人才、巩固党的执政基础;推进素质教育、促进全面发展”等方面开展工作,把学生思想政治工作做深做细做实,使江苏高校辅导员队伍建设有了可靠的政治保证。突出了以人为本,坚持育人为本、德育为先,江苏省教育厅出台了《关于加强高校辅导员队伍建设的意见》,把立德树人作为辅导员队伍建设的根本内容和基本要求,使江苏省高校辅导员队伍建设有了正确的前进方向。
(二)制度化建设是加强辅导员队伍建设的关键环节
江苏省十分重视高校辅导员队伍建设的长效机制,规范辅导员队伍的角色定位、工作职能、队伍组成、聘用条件、职责履行、培训培养体系、工作政策待遇、考核评估机制等,使辅导员工作有条件、干事有平台、发展有空间。江苏省教育厅还出台了加强辅导员队伍建设的政策,明确规定省内各高校辅导员既可以按照职称评审标准评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务,也可以同时根据工作年限和实际表现晋升相应的职务,对连续从事辅导员工作满一定年限的辅导员,可通过设立非领导职务岗位,解决他们的职级和待遇问题。江苏省教育厅和高等学校根据辅导员的岗位职责要求,制定了辅导员职称评审标准和实施细则,实行计划单列、序列单列、评聘单列。评聘中充分考虑辅导员工作的特点,主要考核其思想政治教育工作的实绩,特别是在经济待遇上,给予辅导员相应的岗位津贴,并确保辅导员的实际收入不低于本校同层次专任教师的收入水平。这种量身订制与辅导员特点相匹配的职务序列和考核评价体系,受到了广大辅导员的欢迎,促使辅导员队伍在稳定中建设,在发展中提高。
(三)专业化培养是加强辅导员队伍建设的内在要求
江苏省教育厅明确规定,在哲学社会科学基金项目中,每年列出专项支持辅导员开展大学生思想政治教育研究。要求学校积极支持、鼓励辅导员结合大学生思想政治教育的工作实践和思想政治教育学科的发展开展科学研究,承担大学生思想道德修养与法律基础、形势政策教育、心理健康教育、职业生涯规划、就业指导等相关课程的教学工作,并合理确定其工作量;开辟江苏高校辅导员论坛,创新培养方法,注重培养效果,努力建设高素质的高校辅导员队伍。
(四)多样化发展是加强辅导员队伍建设的重要举措
江苏省坚持辅导员队伍多样化发展,建立转岗流动机制,立足长远,以建设一支高素质的辅导员队伍。鼓励一部分有志于从事学生教育与管理工作的优秀辅导员走专业化、职业化发展道路,成为辅导员队伍骨干,长期从事辅导员工作;把专职辅导员队伍作为高校党政后备干部培养和选拔的重要来源,根据工作需要,向校内党政管理工作岗位输送。要求高校选拔党政领导干部,要重视辅导员的经历;根据本人的条件和志向,向教学科研岗位输送。加强专兼辅导员之间、辅导员队伍与专业教师队伍之间的相互交流,鼓励辅导员和思想政治理论课程老师之间的相互兼职;积极向地方组织部门推荐优秀辅导员。辅导员工作多样化的特点,要求加强学生工作规范和流程研究,积极探索学生思想政治教育的特点和规律,不断提升辅导员工作的档次和质量。
(五)职业化发展是加强辅导员队伍建设的重要目标
江苏省把辅导员作为高校教师队伍的重要组成部分,推进高校辅导员“专业化、专家化、职业化”发展。江苏省教育厅下发文件,要求各高校注意解除辅导员的后顾之忧,拓展职业发展的空间,为辅导员合理有序地流动创造条件。
[参考文献]
[1]张才君,徐群祥.高等学校辅导员工作基础新论[M].西安:陕西人民教育出版社,2008.
[2]徐家林,陶书中.高校辅导员工作新论[M].北京:中央文献出版社,2007.