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快速城镇化发展背景下,作为城市规划体系第一层面的城市总体规划经历着持续调规的现象。在当前国家进一步强调城市规划重要性的情况下,城市总体规划的权威性和严肃性应得到更切实的维护。本文以西部某工业城市为例,梳理了2002-2015年该市城市总体规划的调整过程,得出城市用地调整是总体规划调整的核心因素这一结论;并试图在全球化背景下分析总体规划持续调整过程中各级政府间的诉求关系;最后针对该现象提出弹性与集约化的总体规划变革对策:一是强化总体规划的战略性和宏观指导作用;二是增强总体规划对用地控制的弹性;三是细化