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全球金融危机爆发以来,随着世界经济陷入低迷状态,一些国家迫于国内经济压力、政治压力,纷纷采取新贸易保护主义措施,新贸易保护主义大有大行其道之势,严重影响我国出口额的增加。因此,研究新贸易保护主义的内涵、特点与应对策略,具有重要意义。
一、新贸易保护主义的内涵
新贸易保护主义又被称为"超贸易保护主义"或"新重商主义",20世纪70 年代,随着西欧和日本经济的崛起,美国经济面临的国际竞争加剧,贸易逆差与经济滞涨随之出现,美国开始中断二战以后一直奉行的贸易自由化政策,转而实行以配额、许可证等非关税措施为主要手段的贸易保护政策,从而掀起了战后新的贸易保护主义浪潮,并延续至今。为了区别于历史上曾经出现过的以关税壁垒为主要保护手段的各种贸易保主义,人们将这一思潮及其政策表现称为新贸易保护主义。区别于传统的贸易保护主义,新贸易保护主义通常是由生产力水平高、经济发达的国家设置,生产力水平低下、经济基础薄弱的国家被动接受;其主要通过比较隐蔽的手段鼓励出口、限制进口、保护本国产业。[1]
二、新贸易保护主义的特点
新贸易保护主义在保护原因,实施主体,保护对象,保护形式,保护手段方面有如下特点。[2]
(一)保护原因具有深层次性
贸易保护主义浪潮源于美国金融海啸和虚拟经济的破灭,它是虚拟经济与实体经济发展的不平衡,过度消费,新自由主义泛滥以及金融监管不严等多种因素组合长期积累的结果。从长远来看,战胜金融危机需要各国共同努力,必须避免单方面的贸易保护主义。然而,欧美国家被短期的国内政治压力所迫,选择贸易保护主义武器保护自己的眼前利益。
(二)实施主体具有广泛性
实施贸易保护主义的国家主要是发达资本主义国家。美国点燃了全球贸易保护主义之火,其他国家不能袖手旁观,造成了一个世界性的贸易保护主义"多米诺骨牌"效应。据世界银行的监测统计,从2008年10月至2009年2月,政府与贸易有关的建议78例,其中66例与贸易保护有关,同比增长84.16%,而在66例与贸易保护相关的建议中,47例已执行。
(三)保护对象具有多样性
在经济危机中,许多发达国家为了自己的贸易利益,保护国内产业,促进就业,保护对象从商品市场扩展到了劳动力市场和资本市场。
(四)保护形式具有欺骗性
金融危机对实体经济的影响越来越严重,许多国家为了摆脱危机推出了带有保护主义倾向的措施。一些世贸组织成员国口口声声要遵守世贸组织规则,事实上肆意歪曲世贸组织规则,肆意使用反倾销、反补贴措施。这些措施似乎有名义上的合理性,实际上是以科学和合理的名义实施贸易保护主义,具有高度的欺骗性。
(五)保护手段具有综合性
从不同国家制定和颁布的贸易政策看,无论是发达国家还是发展中国家,关税和非关税壁垒的手段相互结合,都采用了直接或间接的方式支持本国的出口,这实质上是一个夺取海外市场的进攻性贸易保护主义。
三、我国应对当前国际新贸易主义的对策
作为一个贸易大国,新贸易保护主义对我国经济的影响不言而喻。在面对新贸易保护主义日益多样化、复杂化、隐蔽化的情况下,我国应从以下几个方面入手,实施相应对策:[3]
(一)扩大内需,保持增长
当面对新贸易保护主义的冲击时,首先要扩大短期内需,抵御世界经济衰退与新贸易保护主义抬头对我国经济的冲击,保持平稳较快的经济增长。我们不能把中国经济增长的前途完全寄托在国际环境的好转上,必须采取积极措施消除这种恶化的环境对我国经济的中短期影响,消化一部分过剩的产能,促使我国经济尽快走出低谷,实现经济增长。
(二)国内价值链的重新构建
国内价值链是指从产品的研发、金融服务、关键零部件的制造、物流、分销渠道、品牌等整个价值链全部或者大部分由国内企业分工完成。强调国内价值链的构建,就是要求尽可能增加国内价值增值的过程,包括原材料与零部件采购、加工生产、运输仓储及销售各个环节。加工贸易通过构建国内价值链,具有明显带动产业升级的作用。首先是拉动为其配套企业的产品升级。比如在下游企业推出新产品的同时,供应商就必须相应地生产出适合新产品要求的零部件才能保证其供应商地位。加工贸易产业通过国内价值链的构建,使得国内价值链延伸加长,意味着这种升级的拉动作用将传递给更多的供应商,在这一进程中,在产业升级的同时完成国内价值链的构建,又反过来促进产业的升级,最终形成动态循环。
(三)加强对国际贸易政策的研究
"知己知彼,百战不殆",在国际贸易的拉锯战中,要迅速对其他国家的政策做出反应,其中一个重要前提就是要加强对西方国家贸易保护政策、法规及技术性贸易壁垒等的研究,及时向相关企业通报有关信息,引导企业避开贸易壁垒。国家应认真总結各国在应对各种贸易保护政策时的应对策略,吸取相似的经验教训,建立相应的贸易人才储备。对于其他国家贸易政策以及执行标准的变更要保持高度警惕,即时做出反应,调整政策,帮助国内企业即时突破贸易保护障碍。
(四)利用WTO规则维护自己的正当权益
尽管WTO规则及实施机制尚未完善,但仍是各国所必须遵守的推动自由贸易的协定,当然也是各国贸易保护主义的底线。我们应充分利用有效的多边贸易规则来约束和抵制新贸易保护主义行为,利用WTO 的争端解决机制和程序、特殊措施和补救措施来公平、客观、合理地解决所遭遇的国际贸易摩擦,为我国的经济持续增长创造一个良好的国际环境。[4]
参考文献
[1]金缀桥.论新贸易保护主义的表现形式及发展特征[J].中国对外贸易(英文版), 2011,(16).
[2]李连根,范 悦.国际金融危机下的新贸易保护主义以及应对[J].中南林业科技大学学报(社会科学版)2011,(5).
[3]郑永丹.当前新贸易保护主义表现形式以及对策[J]. 中国对外贸易(英文版), 2011,(14).
[4]辜晓康.浅谈新贸易保护主义影响及对策[J].中国对外贸易(英文版), 2011(08).
一、新贸易保护主义的内涵
新贸易保护主义又被称为"超贸易保护主义"或"新重商主义",20世纪70 年代,随着西欧和日本经济的崛起,美国经济面临的国际竞争加剧,贸易逆差与经济滞涨随之出现,美国开始中断二战以后一直奉行的贸易自由化政策,转而实行以配额、许可证等非关税措施为主要手段的贸易保护政策,从而掀起了战后新的贸易保护主义浪潮,并延续至今。为了区别于历史上曾经出现过的以关税壁垒为主要保护手段的各种贸易保主义,人们将这一思潮及其政策表现称为新贸易保护主义。区别于传统的贸易保护主义,新贸易保护主义通常是由生产力水平高、经济发达的国家设置,生产力水平低下、经济基础薄弱的国家被动接受;其主要通过比较隐蔽的手段鼓励出口、限制进口、保护本国产业。[1]
二、新贸易保护主义的特点
新贸易保护主义在保护原因,实施主体,保护对象,保护形式,保护手段方面有如下特点。[2]
(一)保护原因具有深层次性
贸易保护主义浪潮源于美国金融海啸和虚拟经济的破灭,它是虚拟经济与实体经济发展的不平衡,过度消费,新自由主义泛滥以及金融监管不严等多种因素组合长期积累的结果。从长远来看,战胜金融危机需要各国共同努力,必须避免单方面的贸易保护主义。然而,欧美国家被短期的国内政治压力所迫,选择贸易保护主义武器保护自己的眼前利益。
(二)实施主体具有广泛性
实施贸易保护主义的国家主要是发达资本主义国家。美国点燃了全球贸易保护主义之火,其他国家不能袖手旁观,造成了一个世界性的贸易保护主义"多米诺骨牌"效应。据世界银行的监测统计,从2008年10月至2009年2月,政府与贸易有关的建议78例,其中66例与贸易保护有关,同比增长84.16%,而在66例与贸易保护相关的建议中,47例已执行。
(三)保护对象具有多样性
在经济危机中,许多发达国家为了自己的贸易利益,保护国内产业,促进就业,保护对象从商品市场扩展到了劳动力市场和资本市场。
(四)保护形式具有欺骗性
金融危机对实体经济的影响越来越严重,许多国家为了摆脱危机推出了带有保护主义倾向的措施。一些世贸组织成员国口口声声要遵守世贸组织规则,事实上肆意歪曲世贸组织规则,肆意使用反倾销、反补贴措施。这些措施似乎有名义上的合理性,实际上是以科学和合理的名义实施贸易保护主义,具有高度的欺骗性。
(五)保护手段具有综合性
从不同国家制定和颁布的贸易政策看,无论是发达国家还是发展中国家,关税和非关税壁垒的手段相互结合,都采用了直接或间接的方式支持本国的出口,这实质上是一个夺取海外市场的进攻性贸易保护主义。
三、我国应对当前国际新贸易主义的对策
作为一个贸易大国,新贸易保护主义对我国经济的影响不言而喻。在面对新贸易保护主义日益多样化、复杂化、隐蔽化的情况下,我国应从以下几个方面入手,实施相应对策:[3]
(一)扩大内需,保持增长
当面对新贸易保护主义的冲击时,首先要扩大短期内需,抵御世界经济衰退与新贸易保护主义抬头对我国经济的冲击,保持平稳较快的经济增长。我们不能把中国经济增长的前途完全寄托在国际环境的好转上,必须采取积极措施消除这种恶化的环境对我国经济的中短期影响,消化一部分过剩的产能,促使我国经济尽快走出低谷,实现经济增长。
(二)国内价值链的重新构建
国内价值链是指从产品的研发、金融服务、关键零部件的制造、物流、分销渠道、品牌等整个价值链全部或者大部分由国内企业分工完成。强调国内价值链的构建,就是要求尽可能增加国内价值增值的过程,包括原材料与零部件采购、加工生产、运输仓储及销售各个环节。加工贸易通过构建国内价值链,具有明显带动产业升级的作用。首先是拉动为其配套企业的产品升级。比如在下游企业推出新产品的同时,供应商就必须相应地生产出适合新产品要求的零部件才能保证其供应商地位。加工贸易产业通过国内价值链的构建,使得国内价值链延伸加长,意味着这种升级的拉动作用将传递给更多的供应商,在这一进程中,在产业升级的同时完成国内价值链的构建,又反过来促进产业的升级,最终形成动态循环。
(三)加强对国际贸易政策的研究
"知己知彼,百战不殆",在国际贸易的拉锯战中,要迅速对其他国家的政策做出反应,其中一个重要前提就是要加强对西方国家贸易保护政策、法规及技术性贸易壁垒等的研究,及时向相关企业通报有关信息,引导企业避开贸易壁垒。国家应认真总結各国在应对各种贸易保护政策时的应对策略,吸取相似的经验教训,建立相应的贸易人才储备。对于其他国家贸易政策以及执行标准的变更要保持高度警惕,即时做出反应,调整政策,帮助国内企业即时突破贸易保护障碍。
(四)利用WTO规则维护自己的正当权益
尽管WTO规则及实施机制尚未完善,但仍是各国所必须遵守的推动自由贸易的协定,当然也是各国贸易保护主义的底线。我们应充分利用有效的多边贸易规则来约束和抵制新贸易保护主义行为,利用WTO 的争端解决机制和程序、特殊措施和补救措施来公平、客观、合理地解决所遭遇的国际贸易摩擦,为我国的经济持续增长创造一个良好的国际环境。[4]
参考文献
[1]金缀桥.论新贸易保护主义的表现形式及发展特征[J].中国对外贸易(英文版), 2011,(16).
[2]李连根,范 悦.国际金融危机下的新贸易保护主义以及应对[J].中南林业科技大学学报(社会科学版)2011,(5).
[3]郑永丹.当前新贸易保护主义表现形式以及对策[J]. 中国对外贸易(英文版), 2011,(14).
[4]辜晓康.浅谈新贸易保护主义影响及对策[J].中国对外贸易(英文版), 2011(08).