[摘 要]由于经济的快速发展，在我国沿海地区大中型城市，开垦范围日益增加。已基本上完成高滩围垦，中低滩的开垦也已箭在弦上，然而，我国的土地资源的已越来越少，因此，在开垦这些低滩时，必须采取相应的保护措施，以合理的、有效的使用土地资源。
　　[关键词]中低滩 围垦工程 施工管理
　　中图分类号：TV69713 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）34-0103-01
　　对于滨海水利建设，以及围海造地方面，我国有着悠久的历史，并在突飞猛进的经济建设下，进一步改进和提高了我国沿海地区开垦滩地的开发方案和措施，以在最大程度上合理利用土地资源。在沿海地区，已开始实施新开发战略，其效果非常显著，在一定程度上提高了工程项目的建设，特别在沿海大中型城市中，其前景十分广阔。尽管已开发和利用了滩地，但还不能解决土地资源短缺的问题，所以，在条件允许的情况下，合理的、有效的开垦中低滩。
　　一、中低滩围垦工程施工特点及不安全因素
　　由于中低滩围垦工程是在离岸线较远的浅海位置进行水上作业施工，或是赶潮间带施工，因此，不仅其施工历时较短，而且施工难度较大、且存在较高的风险。此外，施工方法不尽相同，船运碎石填层是现在经常使用的方法，其它还有船运抛石、插板船水下铺设土工布、船运装沙的吹填、排水板等施工方法。在海上作业的施工过程中，需借助于先进的机械设备，如：利用专门的海上船舶进行围内吹填，以及使用機组设备用于围堤的水力冲填，必要时，需要人工的辅助施工。由于受风浪、潮汐、潮流等影响，无疑降低了施工过程中的安全性。最近几年，在实际的围垦施工中，有许多不良事故发生，所以，目前围垦工程急需解决的关键性问题即是施工中的安全性，采取有效地措施防止发生安全事故。
　　影响围垦项目的安全性因素有很多，因此，为方便安全控制人员可以有针对性地对不安全因素进行控制，要对其影响原因进行系统的分类和识别，按照不安全因素所属部位可分为两种，一种是生产区的不安全因素，其包括治安消防、卫生等； 一种是作业区的不安全因素，其又包括三类，即滩地（推土机、铲车、挖掘机、交通运输、施工用电、赶潮作业等）、开山料场爆破作业、海上施工船舶及机械作业。按照不安全因素的来源，又将不安全因素分为三种，即环境、人、物。
　　二、 中低滩围垦工程龙口合拢及设置
　　1.龙口合拢条件和时间条件的合理选择
　　龙口合拢施工进程之前首先要满足几个有关条件，不管是困难还简单，所应该具备的条件都是缺一不可的，会对工程工作带来干扰。龙口合拢前的准备工作要充足，有以下几方面：（1）泥浆泵数量要能够满足当前所要完成的工作量，供电要正常，避免在工作期间出现故障，给龙口合拢带来麻烦。把预备的泥浆泵要安装到位，避免在使用时浪费时间。吹沙袋和泥浆泵安装到位后要有专人看管，泥浆泵编号要有负责人专门跟踪。（2）围提的外冷体要能够达到合拢挡潮的高程以上的0.5m，内棱体和提内的闭气土要达到防渗的标程要求，避免渗漏，保证工程项目质量和安全稳定的要求。（3）合拢时龙口两侧的沙量储备要能够达到龙口内外的棱体和堤芯土体的两倍以上。（4）施工过程中的现场管理机构要健全，管理人员要有一定的素质和责任意识，保证物资准备充足，合拢方案有效可行。龙口合拢之前对当地的天气变化要进行相应的检测，保证水潮位分析准确。
　　在合拢条件的基础上，一般合拢的最佳时机是在低潮时，因此管理人员要根据当时的龙口状况和潮位情况来判断合拢期的时间，保证合拢时间有效且利于合拢要求。
　　2.龙口的设置标准和保护措施
　　2.1龙口设置标准考虑
　　龙口的尺寸主要分为龙口保护期和龙口和拢期，其尺寸的计算和把握是关键。单位设计人员要根据当地的地形和地貌以及在围垦过程中所遇到的一些制约因素等进行合理的计划和分析，然后按照实际情况要求进行设计。如一个二期围垦工程，根据当时测量的匡围总面积、宽度、总围提长以及最深能够达到多少米等，然后再经过计算，详细的制定相关方案，决定围垦在哪个位置设置龙口比较合适。其次还应该注意到龙口设计的滩面高程，如果上述要求达不到会在给施工推进工程中外棱体的填筑造成影响。因此，龙口的设置要根据滩地的地貌和地形以及流水规则，确定龙口的设置位置和准确尺寸。
　　2.2龙口保护
　　龙口保护采取的措施是使用块石条压重软体砂肋等的形式，但是这种方式村存在一定的弊端如，块石的重量比较大在运输的过程中比较困难，砂肋过水性不是很好，因砂袋变形或是破裂等造成龙口决口。龙口保护主要龙口两侧的围堤形成以后，库区的流速在3m/s，并且具有相对稳定性和耐久性。在保护阶段要能够维持滩地的原来面貌不变形，水势流向畅通，便于在合拢期正常施工。龙口的构筑和合拢的时间要保持在40天左右，保证龙口流水稳定，不会因水的冲击而造成决口的危险。为了进一步的提高龙口的稳固性，需要建立专门的维护组织队伍，定期进行查看和维护，如果发现有破裂的迹象就要立即采取相应的保护措施。
　　三、落实中低滩围垦工程中的安全管理措施
　　潮水的高涨不会影响高滩围垦较低滩位工程的施工作业时间，但对低滩位的施工作业时间影响较大，而且会增加施工难度。在滩地围垦的施工过程中，为了避免发生安全事故，有效控制施工中的安全问题，其施工方法可以采用吹填施工方法，同时，加以机械设备等施工工具。目前，在我国围垦工程建设中，解决施工过程中的安全隐患是首要的问题，必须建立一套完善的安全防护措施。首先是人为控制因素，一般大型的工程施工中主要是劳动力大都来自农民，围垦工程也不例外。一些农民工在安全防范意识方面认识不够，管理人员要进行相关安全教育的培训工作。并根据工程的施工环境和要求，提出相应的施工安全措施。组织安全管理监督机构，落实管理规章制度，责任落实到人，有效的减少现场施工中不安全人为因素出现。
　　其次是施工现场中设备物资安全没有保障，土布工技术的日渐成熟，有的单位在砂袋材料质量上要求不严格，在合拢施工期间上下层的砂袋的大小难以确定。因此，提供砂袋材料单位应该在这方面严格把关，务必保证质量。
　　再次是施工环境不安全，对当地的天气变化，自然条件，地形及地貌特征等没有做相关的检测，也没有采取相应的保护措施，使得施工过程中受环境因素的影响，导致事故发生。为了保证施工人员的安全和现场施工进度的正常进行，需要掌握海浪、潮汐等海况。在施工船舶上应该建立相应的的保护设备，并遵守水上作业的要求，确保施工人员安全。同时在必要的情况下需要配备救生圈，严格安排好工作人员的出工收工时间，制定严密的组织纪律。
　　然后，围垦工程多在新淤积滩涂进行施工，滩地局部淤泥层可能较厚，施工人员在滩地上行走应特别注意。滩地行走路线应作好标志，深坑、沟槽等极具危险性的区域部位应设立警示标志。滩地施工作业时，施工人员还须配备必要的救生设备，人员出海赶潮作业，必须有严密的组织性、纪律性。施工单位必须掌握本地区的潮汐特点，妥善合理地安排人员出工收工及施工作业的时间，根据潮汐规律逐日制定人员出工收工时间表，并报监理和建设单位备案。
　　最后，海涂围垦工程的特点决定了其安全生产管理的重点在于加强主动控制，以预防为主，防控结合，多种措施相结合，防微杜渐，发现隐患及时采取应对措施予以消除，把事故消灭在萌芽状态，才能有效地减少安全事故发生几率。另一方面，一旦发生安全事故，必须按照事先制定的安全事故处理程序及时进行处理，尽最大可能减少损失。同时详细调查事故发生的原因，编制事故报告向上级主管部门汇报，并相应改进安全生产管理工作中的不足，引以为戒，避免同类事故发生。
　　四、总结
　　总之，围垦的安全管理重点就是要防控相结合，采取多种防护措施或设备加强主动控制。如果发生事故要按照安全的程序进行处理尽量减少现场损失，避免不安全因素的蔓延。