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人力资源是指包含在人体内的一种生产能力，它是表现在劳动者身上的、以劳动者的数量和质量表示的资源。人力资源是生产要素中最活跃最积极的主动性要素，又是一关键与核心要素，因为一切资源的开发利用离不开人，自然资源需要人去开发利用，资本要由人去运作，技术需要人去掌握和开发创新。因此，人力资源作为生产要素中最活跃、最关键的要素，已得到世界各国的高度重视。