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党的十九大提出了乡村振兴战略,为库区广大乡村地区发展提供了发展思路。在新的发展背景下,文章认为规划滞后是制约库区乡村发展的重要原因。通过分析现行乡村规划制度,认为规划内容的偏离和规划主体的缺位是其两大原因,而库区乡村规划的问题主要表现在规划意识淡薄、编制水平较低和管理能力薄弱三个方面。进而提出了在国家乡村振兴战略背景下的库区乡村振兴规划体系,包含规划层次的构建、规划内容的完善和规划主体的明确。最后从乡村振兴实施层面、乡村规划意识建设和乡村规划力量投入三个方面提出了建议。