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人力资本对于农村地区实现工业化和现代化至关重要,但所需要的人力资本从哪里来？近年来＂回乡创业＂已经成为继＂民工潮＂之后又一个新现象。从农村来到城市的农民工带着在城市工作中获得的资金、技术、知识和企业家精神等,回乡创建自己的企业。回乡者带来的人力资本对农村地区的创业活动（或创建企业的发展）做出了重大贡献。对地方政府来说,鼓励和支持回乡创业是促进农村地区实现工业化和现代化的重要途径。